5主要措施

（1）转变观念，解放思想，树立新的文化发展观。在全省文化系统继续推进新一轮思想解放和观念更新，引导各级干部特别是领导干部自觉地把对文化产业发展的思想认识从不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，树立与社会主义市场经济发展要求相适应的新的文化发展观。对一切有利于青海省文化产业发展的有益经验和成果、一切有利于提高青海省文化产业管理水平的管理方式，都要积极研究和借鉴。

（2）深化文化体制改革，促进文化产业发展。通过深化改革，建立有利于文化产业发展的科学管理体制和灵活高效的生产经营机制。文化行政主管部门应进一步转变职能，理顺关系，真正实行政企分开、政事分开、管办分离，把职能转变到统筹规划、制定政策、把握方向、组织协调、市场监管、搞好服务上来。推动国有经营性文化单位改革，完善法人治理结构，建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。深化企业内部劳动分配制度改革，引入竞争激励机制。依法实施对文化企业国有资产的监管，盘活国有资产，确保保值增值。

（3）出台扶持文化产业发展的经济政策。根据国家有关政策，借鉴兄弟省市经验，结合青海实际，研究制定扶持文化产业发展的投融资、税收、土地等相关方面的配套政策。

（4）扶持具有示范性、导向性的重点文化产业项目。争取政府支持，设立文化产业发展专项基金，对具有导向性、示范性的重点文化产业项目，对农牧区有特色、有发展前景、有良好效益、能够创出品牌的文化产业项目给予必要的资金扶持，发挥它们的示范和带头作用。

（5）抓好文化产业人才培养工作。有计划地重点加强文艺创作、文化经营管理、文化经纪人队伍的培养。建立和完善人才激励机制，拓宽人才选拔渠道，创造优秀人才脱颖而出的环境。鼓励支持文化经营管理人员学习深造，鼓励支持有条件的大专院校参与和开展文化产业人才的培养、培训工作。采取灵活多样的形式，面向社会广泛吸引国内外文化名人和文化经营等优秀人才来青海省发展文化产业。

(青海省文化产业发展状况调研报告曹萍芦钟林李晓燕付国栋作者简介：曹萍:青海省文化厅厅长；芦钟林:青海省文化厅副巡视员、财务产业处处长；李晓燕:青海省文化厅社会文化处处长；付国栋:青海省文化厅办公室秘书。社会文化处处长；付国栋:青海省文化厅办公室秘书。)