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等待最后的审核
每年,无论国土面积大小,世界各国向世界遗产中心申报的参评名额被限定为两个。因此要获得这样一张入场劵对三清山和福建土楼来说,实属不易。2007年1月,三清山景区从申遗准备充分、呼声颇高的山西五台山等中国100多个世界遗产申报地中脱颖而出,成为中国政府向联合国教科文组织世界遗产中心申报的2008年世界自然遗产项目。同样,作为文化遗产地的福建土楼也一直处于为其他项目“让路”的状态,从计划申遗到去年正式确定参评,其间历经9年,虽然福建土楼一直处于《中国世界文化遗产预备名单》里。
今年年初,世界遗产委员会主席团成员审查世界自然保护联盟和国际古迹遗址理事会对提名地的评估报告,决定是否将申请遗产地提交至每年一次的世界遗产大会上讨论,并向委员会作出是否推荐列入世界遗产名录的决定。从今天正式召开的世界遗产大会上,由21名成员国组成的世界遗产委员将会根据世界自然保护联盟的评审报告和主席团意见,最终作出录入、推迟录入或不予录入世界遗产名录的决定。
本届大会委员会还将审查复检30个世界遗产濒危名录上的遗产地保护状况,为了引起有关保护职能机构的特别关注,预计又将有遗产地被列入濒危保护范围内。因受自然灾害、人类过度开发、污染和公众旅游管理不善等问题的影响,这些遗产地的保护状况令人忧虑,为制止全人类共同的遗产出现价值损耗,世界遗产大会特别设立了《世界遗产濒危名录》。
德国德累斯顿的易北河谷文化景观将受到大会特别的审议。当地政府由于规划在景观中心地带建造新的桥梁而不得不面临遗产地从世遗名单上被删除的风险。
缔约国提交列入世界遗产名录的还包括两处跨越国界的遗产地和5项已经被列入名录的遗产地扩展项目,其中包括有保加利亚皮林国家公园和印度Shimla-Kalka铁路线等。
三清山与福建土楼均经历了去年的申遗文本初审。之后,三清山接受世界自然保护联盟专家对其进行实地考察,而对福建土楼进行考察的是来自国际古迹遗址理事会的专家。而这一切仅仅是申遗之路的开始。
和以往申遗过程一样,三清山和福建土楼最终被列为大会讨论投票项目的过程颇费周折,这当中经历了屡次评估与考验。而眼下,正是两处申遗的最后冲刺阶段。据悉,三清山与福建土楼均经历了去年的申遗文本初审、三清山接受世界自然保护联盟专家Peter Shadie一行进行实地考察,而对福建土楼进行考察的是来自国际古迹遗址理事会的专家。专家的考察重点为遗产的突出价值和保护管理状况,考察过后,专家们将会向世界遗产中心递交一份评估报告,作出是否将其列为世界遗产的建议。
江西三清山的此次申遗得到了国际地质学者美国圣路易斯大学教授Tim Kusky和北京大学李江海教授的支持。两位专家对三清山罕绝的花岗岩峰林地貌及其周围的地质情况展开深入的调查研究,事实上,从2000年开始,Tim Kusky就带着他的研究小组和中国各院校机构专家一同,开始了在东亚地区的地质调研工作。调研的成果为三清山成功申报世界自然遗产在地质学上奠定了坚实的学术基础,同时也为申遗工作提出了新的思路。
三清山风景区的边界合理,为此有关部门从数年前,就已经大刀阔斧地拆除了山上各类旅舍、餐饮等商业建筑。有效地保护了景观的自然性和维护景观品质所必需的各种缓冲区域。同时三清山风景区也已建立起有效的法律保护、良好的规划体系、强有力的政府支持和充足的资金保障等保护管理措施。但前一阶段,由于暴雨,造成三清山景区出现了山体滑坡,也为成功申遗带来了一丝阴霾。
而在去年8月间,国际古迹遗址理事会专家就对福建省永定、南靖、华安三个县的46座土楼进行过考察。接受考察的土楼有永定县的初溪土楼群、洪坑土楼群、高北土楼群和衍香楼、振福楼,南靖县的田螺坑土楼群、河坑土楼群和怀远楼、和贵楼、华安县的大地土楼群。这些土楼代表了所有已知的土楼品类。不单是最常见的圆形土楼还包括了方形土楼、交椅形土楼等,覆盖了完整的土楼群建筑样式。从名单上也可以发现,考察专家对声名在外的承启楼并未花费太多时间,而故意选择一些处于偏远地区,维护最可能出现漏洞的土楼群进行考察。一枚一元面值的邮票(右图),让很多未能亲临福建的人了解了典型的福建民居——土楼。在此前,申遗范围曾一度局限为以承启楼为代表的圆形土楼,但为了使土楼概念更完整,展示更全面,国家有关方面特别将土楼申遗范围进行了延伸扩展。
目前,这两处遗址所在地的有关部门在经历了数年紧张的申报准备工作后,又继续展开了迎接申报成功后的一系列相关庆祝活动的准备工作。据悉,首届福建土楼(南靖)文化节·第二届漳州旅游节将于7月9日至11日在“福建土楼之乡”——南靖隆重举行,将全方位展示土楼魅力。早报记者程奕
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世界遗产委员会由世界遗产大会缔约国联合推选,任期为六年。每年委员会都负责审定新的遗产名单。并由两个权威机构负责审议:文化遗址由国际古迹遗址理事会(ICOMOS)负责。自然遗产由国际自然与自然资源保护联盟(IUCN)委员会负责。两大机构将对遗产地录入或推迟录入甚至不予录入作出建议。而国际文化财产保护与修复研究中心(ICCROM),则对遗产地保护和培训、修复技术等提供一系列专家意见。
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