国务院扶贫办公室透露，目前全国农村仍有2365万人没有解决温饱问题，处于年收入683元至944元的低收入群体还有4067万人，两者合计6432万人。（3月29日《新京报》）在大家齐头并进跨小康的时候，为什么“温饱”仍是个大问题，为什么他们仍处在极度贫困当中？

“反贫”理论中有一个“贫困陷阱”的概念，一个处于极度贫困状态的个人、家庭、群体或区域，由于拿不出好的思路、措施摆脱贫困，就会不断地产生贫困，并长期处于贫困状态且无法自拔。这2365万仍处于温饱线以下的人口，他们面临的正是这样一种情况。

在进入新世纪以来，我国的扶贫形势和特点已经发生显著的变化，未获温饱的农村贫困人口中，主要是缺乏正常劳动能力或基本生存条件的人群，比如说残疾人、居住于不适宜人类生存等。有数据统计，2000年以后，政府虽然加大了用于农村扶贫开发资金的投入力度，但农村绝对贫困人口减少的速度却较之前明显放缓。继续沿用以前的“开发式”扶贫方式，显然不适合这部分绝对贫困人口。由此，对于这些用常规方法扶不起来的“贫困”，最关键的，是要建立和完善农村的“低保”制度。

现在中国大部分城市，都有最低生活保障。这是城市贫困人口解决生存问题的重要途径。仓禀实才能知礼节，只有保证这一部分人的温饱，为他们提供跳出“贫困陷阱”的垫脚石，才能有发展的可能。今天农村的绝对贫困人口不同于以往扶贫对象，他们几乎没有生产能力，或生产难有条件进行，也就是说，原有的“开发式扶贫”根本就不适合他们。

贫困，不仅意味着低收入、低消费，而且意味着少受教育、营养不良、健康状况差，意味着没有发言权和恐惧。这一部分深陷于“贫困陷阱”的人口，根本就是社会边缘化，甚至被“扶贫本身”边缘化的群体。长期以来，我们只考虑扶助“可扶之人”，对于自身条件不足的贫困人口，被很少给予考虑，如今，这块最难啃的骨头是不得不啃了。

面对这些“贫困”新形势，其实，就只有用硬补贴把他们拉出绝对贫困的陷阱。比如说，对于农村的残疾贫困人口，国家就应该给予最低生活保障和优先培训的机会，并为他们自食其力创造可行性条件；对于那些居住在恶劣地区的居民，国家也应该给予移民补贴和相关政策扶持，鼓励他们搬出来，并最终脱离“贫困陷阱”。【潇湘晨报 作者：彭兴庭】