一、2006年一季度交通运输业总体形势

    1.客运增长大幅提高

    2006年前4月，全国客运量总计为66.2亿人，同比增加了8.1%，比去年同期提高了4.5个百分点。其中，铁路客运量为4.14亿人，占客运总量的6.25%，同比增加了7%，比去年同期提高了6.5个百分点；公路客运量为60.89亿人，占客运总量的91.98%，同比增长了8.1%，比去年同期提高了7.5个百分点；水运客运量为0.68亿人，同比增加了9.7%；民用航空客运量为0.49亿人，同比增加了20.1%，比去年同期提高了11.2个百分点。

    2005年以来客运量累计变化 亿人，％

    2.货运增长有所回升

    2006年前4月，全国货运量总计为60.63亿吨，同比增长了7.9%，增幅比前几个月有所回升。其中，铁路货运量为9亿吨，同比增长5.1%，占总体的15%；公路货运量为44.56亿吨，同比增长7.7%，占总体的73.5%；水运货运量为6.97亿吨，同比增长12.5%，占总体的11.3%；民用航空货运量为104万吨，同比增长11.6%。

    2005年以来货运量变化 亿吨，％

    二、4月份铁路运输稳定增长，铁路加大油品运输力度

    今年4月，我国铁路运输稳定增长。4月份，国家铁路日均装车109619车，同比增长5.1%，其中13天装车超过11万车，4月24日达到112236车，创历史最高纪录；其中，煤炭装车47027车，增长6.5%。完成货运量2亿吨，增长6.8%。其中，煤炭运量9151万吨，增长8.7%；石油、棉花、木材运量分别增长3.5%、34.5%和9.1%。1-4月，国家铁路日均装车105983万车，增长2.2%；其中，煤炭装车46067车，增长1.1%。完成货运量7.73亿吨，增长3.4%；其中，煤炭运量3.57亿吨，增长2.7%。

    4月份开始，铁路加大油品运输力度，缓解市场供应偏紧状况。今年4月份以来，随着国内农业生产、建筑施工等进入用油旺季，国内油品资源出现紧张状况。为确保油品市场供应，全国第一大石油巨头中石油在保证安全的前提下满负荷运行，原油加工量实现同比增长，同时增加了油品的国内投放量。由于大多数石油炼油厂地处我国西北、东北地区，为将油品运到南方市场，铁路在运力紧张的情况下，全力满足中石油、中石化等油品生产企业需要，合理调配罐车使用，加强调度组织，不断提高油品运输能力。

    铁路客运小幅增长。4月份，铁路完成客运量9504万人次，同比增长5.8%，其中直通旅客增长7.3%。1-4月，铁路客运量3.94亿人次，增长6.5%；其中，直通旅客1.53亿人次，增长7.9%。

    三、公路运输继续稳步攀升

    1.公路旅客运输量稳步攀升

    4月份，公路客运量增长有所加快，但由于春运因素消除，因此，平均客运运距比一季度有所下降，使得客运周转量增长略有回落，但1－4月份总体来看，公里旅客运输比去年同期还是较快增长，全国公路运输完成客运量61亿人次，完成旅客周转量3407.49亿人公里，分别比去年同期增长8.1%和7.8%。分地区看，天津、上海地区的公路客运量和旅客周转量增幅高涨。

    2006年4月公路旅客运输量

    2.货运继续稳定较快增长

    2006年以来，公路货物运输量保持较快增长态势。1－4月份，全国公路运输完成货运量和货物周转量分别为45亿吨和2969亿吨公里，分别比去年同期增长7.7%和11.1%。这主要归因于我国国民经济的平稳较快增长为运输生产提供了旺盛的货运需求。如在山东，随着胶东半岛制造业基地工程的运行，加工贸易发展进一步加快，进出口进一步活跃，为公路运输提供了大量的货源。在四川，长江及嘉陵江沿线的乐山、宜宾、泸州、南充、广安等地长途货源充足。

    2006年一季度公路货物运输量

    四、水运货运量较快增长，水路煤炭运输势头良好

    4月份，江海主要港口货物吞吐量完成2.9亿吨，同比增长12.7%，其中外贸货物增长13.7%。交通系统三大航运企业完成货运量6529万吨，增长3%。1-4月，江海主要港口货物吞吐量完成11.2亿吨，增长16.1%；其中，外贸货物4.5亿吨，增长14.2%。交通系统三大航运企业完成货运量2.4亿吨，增长3%。

    统计显示，今年前4月我国水路煤炭运输势头良好，1-4月份，交通部紧紧抓住冬储煤、春运、“两会”、“五一”等特殊时段，重点抓好煤炭运输工作，确保了用煤需求，华东、华南各主要电厂存煤均保持在较高水平。全国煤炭运输紧张形势进一步缓解，水路煤炭运输继续保持良好发展势头，全国主要港口煤炭发运量完成1.27亿吨，同比增长4.3％，内贸完成1.05亿吨，同比增长8.3％。交通部相关数据显示，目前，我国从事国内运输的干散货运输船舶约有400艘，1250万载重吨，基本能满足运输需求，迎峰度夏期间交通部还将视市场情况组织外贸散货运力加入国内沿海运输，确保运力供应。秦皇岛港煤五期工程已于今年4月26日正式投入使用，实际通过能力逾2亿吨，堆存能力950万吨，完全适应铁路大秦线今年新增5000万运输能力的需要。今年还将重点建设天津、日照、唐山等港口煤炭泊位，新增吞吐能力8500万吨。秦皇岛港还继续对部分具备条件的重点电厂推广准班轮运输，对重点电厂的告急船舶予以优先靠泊，并全力做好港口装卸设备的管用养修工作。长江航务管理局制定了《长江干线水路煤炭运输保障应急预案》，对电煤运输实行“优先装卸、优先过闸”，切实加强洪、枯水期通航安全工作，确保重点时段的重点物资运输畅通有序。

    2005年以来规模以上港口货物吞吐量 万吨，％

    注：本表所列港口为2002年货物吞吐量沿海到达1500万吨、内河达到1000万吨的港口

    五、对2006年全年交通运输形势的判断

    2006年是“十一五”规划的开局之年，我国将继续保持经济社会平稳较快发展的态势，宏观调控政策也将保持连续性与稳定性，既有利于运输生产的本源性需求继续扩大，为运输生产增长奠定重要的基础，又可促使运输生产形势继续趋好、客货运输需求平稳增长。

    对2006年交通运输形势的判断是：运输形势总体向好，运输紧张状况会有一定改善，但不排除部分运输方式、部分地区、部分时段、部分领域仍将存在运能偏紧、不能适应需求的状况；保煤运、保重点物资运输将是交通部门的长期任务，需要交通和生产部门之间加强配合、协调与衔接，进一步对现有设施挖潜、改造、扩能、提效，通过改善运输组织和管理，交通运输保障能力有望好于上年。

    2006年我国经济仍然处于新的增长周期平台上，投资、消费、出口三大因素对拉动经济增长作用依然较大，虽然三大因素所起作用会有所变化，增速也会比2005年有所下降，但都居于相对较高的水平，在此推动下，国内对交通运输的需求将继续扩大。主要依据分析如下：

    一是，投资增长的动力和基础仍然存在，再加外资、社会资金供给充裕，在建规模基数较大的惯性，2006年我国固定资产投资增长速度仍将保持较高的水平，保守估计增幅在20%左右。投资的平稳增长必将拉动投资类原材料需求的增长，可为运输生产提供坚实的基础货源。

    二是，工业生产对经济增长仍居主导地位，工业生产的稳步增长，带动了工业性原材料消费的稳步上升，能源、原材料及制造业产品产销数量都会有所增长。

    2005年煤炭生产突破20亿吨，2006年煤炭产需增长速度预计保持10%左右，煤炭产量将达到22亿吨，比上年净增2亿吨，按产运系数 0.6计算，煤炭运量将新增1.2亿吨；

    2005年油品消费量达3亿吨以上，而全国原油产量继续维持在 1.8亿吨左右的水平，预计2006年原油进口量将在2005年原油进口1.3亿吨的基础上再增10%以上；

    2006年电力装机规模与2005年相当，仍将投产7000万千瓦左右，电煤供应仍将持续偏紧局面；

    2005年钢材消费量突破3亿吨，铁矿石进口达2.4亿吨以上，虽然钢材、进口铁矿石价格从2005年下半年开始大幅波动，需求有所降温，但随着钢铁产能的扩张，作为重要的基础原材料，生产仍有增长空间，预计2006年钢铁生产增幅在10%上下，随着我国钢铁冶炼原料从以国产矿为主向进口矿为主的趋势日渐明朗，只要钢铁生产增长，铁矿石进口也将随之增加，按钢铁生产增长10%测算， 2006年铁矿石进口量将接近3亿吨，

    水泥产量2005年接近10亿吨，随着供过于求的日趋显现，市场需求量也在趋缓，但2006年由于固定资产投资仍有两成左右的增长，与之关系密切的水泥产量也将小幅增长，产量将保持在10亿吨左右。

    能源、原材料等基础工业产品产量的持续增长，为交通运输提供了数量大、运距长、跨区域的基础货源，成为铁路、港口运输生产重要的增长点。

    三是，据国际货币基金组织预计，2006年世界贸易量将增长7.4%，高于2005年，由于世界经济仍将保持适度增长，因此我国经济发展的动力不会有太大的减弱。虽然外贸进出口形势日趋严峻，但随着积极加快外贸增长方式的转变，优化出口贸易结构，促进国际贸易的基本平衡，外贸进出口预期还会保持平稳较快增长的态势。据商务部发布的报告，2006年对外贸易进出口将突破1.6万亿美元，增幅预期在15%。其中，在进口方面将继续增加紧缺资源和原料性商品与中间投入品，弥补国内资源、原材料供应方面的缺口。在出口方面商品结构更趋改善，机电产品和高新技术产品已成为新的支柱，对集装箱运输需求增加较快。

    综观经济发展态势，尤其是大运量的工业部门和进出口贸易的加快发展，货运需求仍较旺盛，而且依然主要集中在煤炭、石油、矿石等大宗货物的运输方面，特别是煤炭作为重点物资运输中的重中之重，继续呈现偏紧状态，煤炭运输紧张状况企望彻底缓解不容乐观。对明年的重点物资运输环境初步判断如下：

    铁路作为煤炭运输主力，产地外运、销地输入的主要运煤干线能力仍然吃紧；沿海煤炭主要装船港能力及煤运船舶运力比上年都有增长，海上煤运总体形势趋好；原油进口增量不算太大，只要大吨位船舶不集中到港，油运局面可有一定程度缓解；铁矿石虽然外贸进口数量较大，但新增大型泊位也多，已能基本适应接卸需求，关键在于后方集疏运的畅通，为此对铁路疏运要更加重视，避免压港情况的出现。集装箱运输仍是增长亮点，将继续保持两位数增幅，集装箱运输专用码头泊位建设不容放松。

    总之，货源充足为运输生产发展奠定了良好基础，总体形势会好于上年。虽然煤电油运持续紧张的突出矛盾比上两年有一定程度缓解，但作为经济运行中的主要“瓶颈”制约因素，难以在短期内完全消除。预期2006年主要运输方式全年货运量将超过186亿吨，比2005年预计完成增长5.4%；货物周转量将达81285亿吨公里，比 2005年预计完成增长7.9%。

    2005、2006年全社会客货运输生产预测

    (国家信息中心经济预测部)