国家环保总局、国务院西部开发办专题调研南水北调西线工程

    除了节水、调水，“抢救”黄河还有无第三条路可选？

    南水北调西线工程的纷纷扰扰，不但吸引了身处调水区、受水区人们的目光，还引起了国家诸多部委的关注。

    8月30日、31日，在四川省环保局副局长谢天等地方官员的陪同下，国家环保总局副局长吴晓青、国务院西部开发办农林生态组童章舜处长，考察了位于阿坝藏族羌族自治州的若尔盖湿地，随后又转去甘肃省甘南藏族自治州的玛曲湿地考察，为建设黄河上游生态屏障进行专题调研。

    阿坝州与甘南州相邻，同处黄河上游、青藏高原的东侧，若尔盖－玛曲高原湿地总面积达3万多平方公里，构成了世界上最大的、海拔最高的泥炭沼泽湿地。

    “作为黄河在上游地区的重要水源涵养地，若尔盖－玛曲高原湿地被世人称为‘高原水塔’、黄河之肾，黄河30％的水就是从若尔盖湿地流出的，南水北调西线工程规划中的3条引水线路最终也均通过若尔盖湿地区的贾曲进入黄河。”9月1日，谢天向记者透露，“在四川考察完后，吴副局长、童处长一致认为要解决黄河断流问题，务必保护湿地的水源涵养功能，将其打造成为黄河上游的生态屏障。”

    作为南水北调西线工程备忘录的作者之一，谢天建议，“恢复若尔盖－玛曲高原湿地工程，就是再造‘西水东流工程’。与西线工程相比，该工程投资少、效益好，建议国家尽快上马，且要先于西线工程。”

    “高原水塔”告危

    8月末的若尔盖县，一边是绿草如茵，一边是黄沙漫漫。

    若尔盖国家级湿地保护区管理局张明副局长对记者感慨道，“前些日子，若尔盖的最高气温都超过历史纪录，达到了25.6摄氏度。很多湖泊萎缩，有的旱完了。”

    据测算，和上个世纪30年代相比，若尔盖草地中的沼泽地减少了60％，若尔盖全县有可利用草地面积978万亩，其中严重退化草地已达400多万亩，沙漠化草地面积达到了70多万亩，并且每年还以超过10％的速度在递增。

    有专家预言，不到20年，整个若尔盖草原将成为世界上“著名的”高原沙漠，这对长江、黄河上游及其支流的水源涵养、水土保持将构成严重威胁，黄河目前的频繁断流，无疑就是先兆。

    此外，引发的“沙尘暴”还将直接“光顾”50公里外的世界自然遗产九寨沟－黄龙风景名胜区、160公里外的世界文化遗产都江堰－青城山风景名胜区以及直线距离仅为210公里的“天府之国”——成都平原等地区。

    谢天向记者表示，“最直接的原因还是新老草场超载放牧。川西高原的理论载畜量为2230万只羊单位，目前实际载畜量达到3300万只羊单位，超载量为49.6％。”

    此外，近年来兴起的“红色旅游”，部分开放商为扩大经济效益，方便游人参观，在湿地上修建了一条条公路。

    若尔盖湿地在呻吟，玛曲湿地也是岌岌可危。

    黄河在玛曲县拐了一个长约430公里的大弯，有资料显示：近年来，由于气候干旱、超载放牧和鼠害等原因，玛曲湿地有300多万亩沼泽地干涸萎缩，有80万亩草原成为荒漠，境内黄河的27条主要支流中，有11条断流，地下水位下降了20多米。

    与之相映成痛的是，自上世纪90年代以来，该地区补充黄河水量减少了15％。

    “回天”规划

    “拯救”若尔盖－玛曲高原湿地，就是“抢救”黄河。

    从1998年开始，省环保局历经6年终于在2003年完成了若尔盖国家级生态功能保护区的“规划”——规划投资10.6亿元，在2015年前，对境内人为挖沟排水疏干沼泽改造为草场的2000平方公里中的60％，实施退牧还沼。经初测，恢复积水湿地1200平方公里，会使邻近水力条件相关的约有同等面积的沼泽湿地积水增加，按积水水位平均上升1.2m计算，可增加14亿m3以上的涵蓄调节水量。

    2005年底，国务院将省环保局的“规划”批转给了国家发改委。

    据知情人士透露，因仅是四川部分的“规划”，盘子太小，“国家发改委决定从建设黄河上游生态屏障的角度出发，将四川和甘肃的玛曲整到一起做个更大的规划。”

    这点也得到了四川省发改委地区经济处人士的验证。该人士向本报透露，20天后，省发改委就将把最新的“规划”《长江、黄河上游水源涵养区：川西高原、高山地区生态安全保护与建设规划》递交至国家发改委审核，“新规划中，计划投资资金约在50亿元，涉及范围也不只是若尔盖，而是四川的整个‘三州’（阿坝、甘孜、凉山）地区。”

    甘肃在这方面的动作也很快。2005年11月，甘肃省开始编制甘南黄河重要水源补给区生态保护与建设规划，今年2月，该规划在兰州通过了评审，该建设项目规划总投资45.65亿元。

    三点建议

    规划有了，但钱从哪里来，成为四川、甘肃两省最头痛的问题。

    若尔盖国家级湿地保护区管理局张明副局长告诉记者，只要有资金投入，恢复若尔盖－玛曲湿地5000平方公里，则可增加水源涵养量50亿m3——“与西线工程三期规划静态总投资3040亿元相比，根本就不是一个量级的，但它的效果不一定比西线工程差。在一定程度上，它可以有效缓解黄河上游径流时空分配不均的矛盾，降低雨季黄河洪水泛滥，增加干季黄河枯水期的径流供水量。”

    然而现在来看，似乎还远未到谈钱之时。

    “我要特别提三点建议：一是建议国家加快编制‘规划’的步伐，让四川、甘肃两省共同为建设上游生态屏障做出努力；二是建议国家出面组织专家学者就如何建设上游生态屏障提出论证意见；三是建议国家尽快上马若尔盖－玛曲湿地生态恢复工程。”谢天副局长直言不讳：“我的观点是，要先于西线工程。西线工程难度最大、规模最大，调水后能否起作用、能起到多大作用；对长江流域有没有影响、有多少影响——谁能给出答案？如果湿地恢复工程实施后，确实能为黄河提供理想的水量，届时再来考虑西线工程上不上马、上马又如何做等问题，也不迟！”    本报记者　何忠平