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入世五年:追求平衡和艺术 中国开放尝试"花样泳"
中国网 | 时间: 2006-12-12  | 文章来源: 中新社

中国加入WTO五周年之际,开放的“平衡性”问题凸显。屡创新高的贸易顺差、万亿美元的外汇储备、接踵而至的贸易摩擦,一系列的开放“后遗症”考验中国智慧。

对于五年前的承诺,中国言必信、行必果。至二00六年,关税总水平已降至百分之九点九,实行配额许可证管理的出口商品仅占出口总额的百分之八,进口有数量限制的商品不到进口总额的百分之一点五;按WTO规则分类的一百六十多个服务贸易部门中,中国开放了一百0四个,接近发达成员一百0八个的平均水平;法律法规中日益渗透公开、透明、非歧视等世贸原则;企业“走出去”步伐明显加快。凡此种种,让WTO总干事拉米给中国入世的总体表现慷慨打出A+高分。

掌声与喝彩背后,隐忧亦存。出口马车单骑疾驰,风险大增。前十一月,外贸顺差累计达一千五百七十亿美元,全年料逾两千亿美元,占GDP比重将超百分之七。“Made in China”源源不断涌入世界市场,于内令外汇储备激增态势难以遏制,货币政策备受掣肘;于外则让个别人的中国威胁论沉渣泛起,针对中国产品的议论愈演愈烈。

问题的关键还不在此。大量出口的中国货并没有让国内民众的福利得到等幅提升。处于全球产业链末端的国内制造业,在给企业带来微薄利润的同时,也造成了资源浪费和环境污染。单纯凭借劳动力成本优势和大量资源投入支撑的出口增长似难为继,过高的外贸依存度又让中国经济对外部波动日趋敏感。

尽管如此,中国对于开放的坚持毋庸置疑。五年前如此,五年后依然如此。上周结束的中央经济工作会上,中国政府提出,要“用更大力气推动对外开放”。商务部长薄熙来说,“两国相竞,开放者赢”。

中国需要开放,很多领域仍需借助外力迅速崛起或整合。但后WTO时代,中国的开放无疑将更加策略,重要目标之一是实现内外平衡,进出平衡。中国领导人在多个场合强调,要在保持出口和利用外资合理增长的同时,积极扩大进口,有序推进境外投资合作。与此同时,过度依赖出口拉动的经济增长模式要逐步向主要依靠内需增长转变。

具体而言,出口要摈弃数量观束缚,追求出口效益,提高机电产品和高新技术产品等利润相对丰厚产品的出口比重;进口进一步扩大,如将外汇储备部分转化为能源、粮食等战略储备,确保国家安全之余还可减少美欧等贸易伙伴的诟病;引资更重质量,对“垃圾外资”坚决说不;“走出去”步伐继续加快,对于有条件、有实力、有潜力的企业对外投资和跨国经营当多加扶持。

薄熙来把WTO比作“深海”,他说,“当时中国的决策者鼓足勇气跳海了”。

那么入世头五年,中国在这个深海里一直游的是“自由泳”,主要追求速度。五年后的今天,中国正尝试“花样游泳”,追求的是平衡和艺术。中新社记者 俞岚

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