五、投资情况分析

为了控制国内的钢材产能，今年6月，发改委联合七大部委发布了《关于钢铁工业控制总量淘汰落后加快结构调整的通知》，进一步推动淘汰落后产能工作。要求在“十一五”期间，淘汰约1亿吨落后炼铁生产能力，2007年前淘汰5500万吨落后炼钢能力。不过，我国钢铁行业现阶段仍处于盈利周期阶段，因此淘汰落后产能措施难以快速、全面的实现，产业结构调整面临很大压力。一是由于涉及到税收和就业，所以地方政府的阻力很大；二是通过简易的技术升级，目前有些落后产能能够勉强达到行业标准，产能难以减少；三是在落后产能仍处于盈利阶段，企业和地方政府淘汰落后产能的动力不足。从目前钢材价格和成本分析，由于地方小钢厂仍保持不错的盈利状态，推进淘汰落后产能的难度非常之大。2004年起，国内钢材市场一路低迷，不少小钢厂挣扎在亏损的泥潭之中，从而被迫暂时性关停。但2006年的复苏局面，使得部分小钢厂起死回生，部分工艺技术落后、面临淘汰的小钢厂死灰复燃，二季度钢材产量的突然放大很大一部分就是这部分产能复产带来的结果，因此彻底淘汰国内现有的落后产能压力仍非常大。前三季度累计，我国钢铁行业完成投资1540.9亿元，比上年同期下降0.9%。（国家信息中心经济预测部供稿）