二、农村服务业的发展态势与贡献

（一）农村服务业发展的基本态势和现状

1、农村服务业的产业地位不断稳固和加强

2001年以来，农村服务业总体规模不断扩大。这表现在其增加值、从业人员的绝对规模和相对规模等方面。农、林、牧、渔服务业增加值的绝对数不断扩大，其占全国第一产业增加值的比重尽管有波动现象，但呈总体上升趋势。乡镇企业是农村地区重要的经济主体和经济力量。农、林、牧、渔服务业与乡镇企业第三产业是从不同的统计口径出发考察问题，两者有部分重合，但不影响对问题的分析。乡镇企业第三产业增加值的绝对数呈上升趋势，其占乡镇企业增加值和全国第三产业增加值的比重尽管有波动现象，但也呈总体上升趋势。乡村第三产业从业人员的绝对数及其占乡村从业人员的比重和占全国第三产业就业人员的比重都呈上升趋势。从业人员的统计口径略大于就业人员的统计口径，但不影响对农村就业问题的分析。总的来看，农村服务业的增加值和从业人员目前都已经超过了农村地区相关指标比重的20%，而且其增加值超过了全国第三产业相关指标比重的20%，其从业人员超过了全国第三产业相关指标比重的40%。

2、乡镇企业第三产业日益成为农村服务业的重要组成部分

近年来，乡镇企业第三产业在企业个数、年末从业人数、总产值、增加值、营业收入、利润总额、上缴税金、固定资产原值、固定资产净值、劳动者报酬等方面，从绝对规模来讲，全部持续增长，从各指标占乡镇企业总计的比重来讲，大多数持续缓慢增长（见表1和表3）。2003年和2004年，乡镇企业第三产业吸纳的从业人数占当年乡村第三产业从业人员的比重约为40%。这表明，乡镇企业第三产业正稳步发展，已成为农村服务业的重要组成部分。

3、针对农村服务业的资金支持缓慢增加

近年来，各方面对于农村各产业的资金支持不断增加。这主要表现在财政用于农业的支出、财政用于农业的支出包括支援农村支出、农业基本建设支出、农业科技三项费用、农村救济费等内容。其中，支援农村支出包括支援农村综合生产开发支出和农林水利气象等部门的事业费用支出。支援农村生产支出是指国家财政支援农村集体(户)各项生产的支出，包括：对农村举办的小型农田水利和打井、喷灌等的补助费，对农村水土保持措施的补助费，对农村举办的小水电站的补助费，特大抗旱的补助费，农村开荒补助费，扶持乡镇企业资金，支援农村合作生产组织资金、农村农技推广和植保补助费，农村草场和畜禽保护补助费，农村造林和林木保护补助费，农村水产补助费，发展粮食生产专项资金。农林水利气象等部门的事业费用是指国家财政用于农垦、农场、农业、畜牧、农机、林业、森工、水利、水产、气象、乡镇企业的技术推广、良种推广(示范)、动植物(畜禽、森林)保护、水质监测、勘探设计、资源调查、干部训练等项费用，园艺特产场补助费，中等专业学校经费，飞播牧草试验补助费，营林机构、气象机构经费，渔政费以及农业管理事业费等。金融机构涉农贷款以及农村固定资产投资完成额等几个方面。财政用于农业的支出、金融机构涉农贷款以及农村固定资产投资，有的直接针对农村服务业，从而直接增加了农村服务业的供给和需求能力；有的虽然不直接针对农村服务业，但它们却间接地增加了对农村服务业的需求，从而刺激农村服务业的发展。

2002年以来，财政用于农业的支出在绝对规模和其占财政支出的比重方面都呈上升趋势。2002年以来，“三农”类金融机构涉农贷款很多金融机构都有涉及农业、农村、农民的贷款。但是，涉农贷款是中国农业发展银行、中国农业银行和农村信用社的主要资金运用部分。此处所指金融机构涉农贷款是指这三家（类）金融机构的涉农贷款。的绝对数和其占全部金融机构此处所指金融机构包括人民银行、政策性银行、国有独资商业银行、邮政储蓄机构、其他商业银行、城市合作银行、农村信用社、城市信用社、信托投资公司、租赁公司、财务公司等。贷款余额的比重都呈总体上升趋势。财政、金融全部支农资金此处全部支农资金是指财政用于农业的支出与中国农业发展银行、中国农业银行和农村信用社涉农贷款之和。占全部资金此处全部资金是指财政支出与全部金融机构贷款余额增量之和。的比重仍然呈总体上升趋势。2002年以来，农村第三产业固定资产投资完成额绝对数呈上升趋势，但其占农村固定资产投资完成总额的比重有下降趋势。总的看来，农村服务业的发展后劲因为资金支持不足而有所削弱。

4、农村服务业内部各行业的代表性程度不均

行业的代表性程度是指其在就（从）业人数、增加值、投资额等方面占相关行业总数的比重的大小。2001年以来，批发和零售业是农村服务业中从业人数最多的行业，其次是交通运输、仓储和邮政业，再次是住宿和餐饮业。2004年，这三个行业的从业人数占当年乡村第三产业从业人数的比重分别为1876%、1324%和753%。根据各年《中国农村统计年鉴》资料整理得出。2003年以来，房地产业是固定资产投资完成额最多的农村服务业，其次是交通运输、仓储和邮政业，再次是公共管理和社会组织，较少的有金融业、信息传输、计算机服务和软件业以及科学研究、技术服务和地质勘查业，最少的是国际组织（见表5）。总的来看，交通运输、仓储和邮政业，批发和零售业，住宿和餐饮业，房地产业，是农村服务业的四大行业。这表明，在农村服务业中，传统服务业仍然占据主体地位，现代服务业的作用还没有完全发挥出来，但已经开始缓慢突破。

农户促进了农村服务业的投资、生产和消费。2001年以来，在农村固定资产投资完成额中，农户进行的第三产业固定资产投资完成额逐年增加，占农村第三产业固定资产投资完成额的比重都在50%以上，但有逐年下降趋势。2001年以来，农户人均第三产业家庭经营费用支出占其人均家庭经营费用支出的比重都在6%以上，占其人均总支出总支出包括生产费用支出、税费支出、生活消费支出、财产性支出、转移性支出。其中，生产费用支出包括家庭经营费用支出、购置生产性固定资产支出、建造生产性固定资产雇工工资支出；生活消费支出包括食品支出、衣着支出、居住支出、家庭设备用品及服务支出、交通和通讯支出、文化用品及服务支出、医疗保健支出、其他商品和服务支出。的比重都在16%以上，但是这两个比重都有逐年下降趋势。2001年以来，农户人均服务性生活消费支出持续增加，占人均生活消费支出的比重都在25%以上，占人均总支出的比重都在15%以上，而且这两个比重都有上升趋势。另外，农户人均第三产业家庭经营费用支出与农户人均服务性生活消费支出之和占人均总支出的比重都在17%以上，并呈总体上升趋势。这表明，在农村服务业发展中，农户具有一定程度的自我发展能力和行为，但对直接增加农村服务业发展潜力和后劲的投资和生产的作用有所减少。

（二）农村服务业对经济社会发展的贡献

1、促进了经济增长，缓解了就业压力，优化了产业结构

2001年以来，仅乡镇企业第三产业增加值占全国第三产业增加值的比重就接近或超过20%，占GDP的比重就接近7%（见表1）。2001年以来，在乡镇企业增加值中，第二产业和第三产业相对于第一产业在增加值所占比重方面都在上升，尤其第三产业增加值所占比重上升更快。根据各年《中国农业年鉴》资料整理得出。

2001年以来，仅乡镇企业第三产业吸纳的从业人员占乡村从业人员的比重就接近或超过8%。根据各年《中国农业年鉴》和《中国农村统计年鉴》资料整理得出。2001年以来，与乡村第一产业相比，乡村第二产业和乡村第三产业在吸纳乡村从业人员方面的作用越来越大，而且乡村第三产业从业人员占乡村从业人员的比重已经接近或超过20%。

另外，乡镇企业第三产业在企业个数、总产值、营业收入、劳动者报酬等方面占相关指标总数比重的增长速度，已经超过第一产业和第二产业；在利润总额、上缴税金等方面占相关指标总数比重的增长速度，已经和第二产业一起超过第一产业。

这表明，农村服务业已经慢慢成为促进经济增长、缓解农村劳动力就业压力的重要力量，正在改变依靠第二产业促进农村经济增长、促进农村就业的局面，使农村产业结构得到了一定程度的调整、优化和升级。

2、增加了农民收入，改善了人民生活，提高了农民素质

2001年以来，农村住户人均第三产业家庭经营纯收入的绝对数呈总体缓慢上升趋势，占全年纯收入全年纯收入包括工资性收入、家庭经营纯收入、财产性收入、转移性收入。其中，家庭经营纯收入包括来自于第一、二、三产业的纯收入。的比重都在8%以上，但对于家庭经营纯收入和纯收入的贡献（占二者的比重）有减少趋势，主要是因为第一产业和第二产业相对于第三产业在家庭经营纯收入中所占比重方面有所上升，尤其是第一产业在这个方面上升更快。2001年以来，在农村住户第三产业家庭经营纯收入中，交通、运输和邮电业以及批发零售、住宿和餐饮业家庭经营纯收入是重要来源，它们在绝对数和占农村住户第三产业家庭经营纯收入的比重方面都呈总体上升趋势，而且在总共所占比重方面已经超过60%。

2001年以来，农村居民增加了多元化生活消费。2004年，我国农村居民人均家庭服务、医疗保健、交通通讯、文化教育、娱乐、旅游、美容等服务性生活消费支出占生活消费总支出的284%，比1990年提高了175个百分点。根据2005年《中国农村统计年鉴》资料整理得出。

2001年以来，农村针对农民的技术培训学校、文化场所、医疗卫生机构和人员、社会福利性机构等的发展，为农村居民提高身心素质提供了条件。但是，除了老年收养性福利机构收养的人数呈上升趋势以及乡村文化场所数量变动不大外，农民技术培训、乡村卫生技术人员等指标有下降趋势。这表明，农村服务业初步满足了农民的精神、文化需求，为提高农民发展能力、缩小城乡差距做出了一定贡献。