《2007年：中国经济形势分析与预测》蓝皮书预计，2007年，下岗人员的数量会有所下降，但是就业总量压力持续不减。

蓝皮书指出，2007年，中国城镇需要就业的人口将超过2500万人，而新增的就业岗位加上自然减员也只有1000万个，供大于求的缺口，在1500万个以上，矛盾非常尖锐。特别是在中西部地区和资源枯竭的城市就业问题更加突出。2007年全国城镇新增劳动力1200万人，其中高校毕业生390万人，中职毕业生270万人，当年未升学的初、高中毕业生210万人，复转军人50余万人，农转非人员260万人；在农村，现有劳动力4.97亿人，除去已经转移就业的2亿多人，以及农村需要务农的1.8亿人，尚有1.2亿的富裕劳动力。随着城市化、工业化进程的加快，大量的农村富余劳动力需转移到非农领域就业，向城镇转移的规模将不断增加。

2007年部分地区、行业和群体再就业难的问题更加突出。目前国有企业下岗职工未就业的仍有100多万人，集体企业下岗职工有400多万人，今后3年国有企业政策性破产关闭还需要安置360万人，这对2007年的就业工作提出了新的挑战。