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《2007年:中国经济形势分析与预测》蓝皮书分析指出,中国过去近30年的高速经济增长在很大程度上与人口快速转变所形成的劳动力丰富的人口结构密切相关。不过,随着人口老龄化的不断加速,劳动力的供给形势正在发生重要变化。目前,劳动年龄人口总量仍在继续增长,但每年的增量正在减少。
蓝皮书认为, 建立在2000年第五次人口普查结果上的最新预测表明,15~64岁年龄段人口数量还会持续增加到2014年,届时总量会达到9.97亿人;而15~59岁年龄段的人口增长到2011年就会停止,届时这一年龄段的人口总量大约为9.27亿人。因此,从劳动供给的角度来看,中国劳动力供给最为丰富的时间还会维持10年左右,之后,劳动年龄人口绝对数量将不再增长,其规模会逐渐缩小,劳动供给压力将逐渐减轻。
在劳动力供求总量矛盾逐渐得到缓解的情况下,结构性矛盾正变得日益突出。自2003年春季以来,东南沿海地区的企业一直受到缺工问题的困扰。据保守估计,目前广东省劳动力短缺数量可能超过100万人,而在上海、北京和深圳等城市,有一定技能的生产工人都严重短缺,熟练工人和技术工人工资水平可以高于简单劳动者十倍甚至几十倍。但是,劳动力市场的另一面却是那些没有一技之长的农村进城务工人员、简单的体力劳动者、城镇下岗职工甚至部分大学毕业生找工作相当困难,这部分人的劳动力供给仍然过剩。
蓝皮书分析,对于中国的发展来说,劳动力成本适度上升也许并不是一件坏事。中国目前发展过程中所面临的一系列问题如居民收入差距扩大、国际贸易不平衡加剧和人民币升值压力加大等问题都在某种程度上与被过度压低的劳动力成本有关。劳动力成本的适度上升显然会有助于上述问题的解决。但是,丧失劳动力成本的优势也将对中国经济增长造成伤害。要维持中国经济的持续快速增长仍然需要保持劳动力的竞争优势。
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