2006年，是“十一五”发展实现良好开局的一年。全省人民在省委、省政府的正确领导下，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，以科学发展观统领全局，坚决贯彻执行中央宏观调控政策，全面落实省委“一二三四五六”的发展目标和工作思路，坚持统筹发展，着力推进经济结构调整和经济增长方式转变，国民经济平稳较快增长，社会事业取得全面进步，城乡面貌进一步改善，居民生活水平持续提高，实现了经济社会又好又快发展。

一、综合

经济平稳较快增长。初步核算，全省实现生产总值（GDP）21846.7亿元，按可比价格计算，比上年增长14.7%。其中，第一产业增加值2138.9亿元，增长5.2%；第二产业增加值12729.0亿元，增长16.8%，其中，工业增加值11556.0亿元，增长17.8%；第三产业增加值6978.8亿元，增长14.2%。三次产业比例为9.8：58.2：32.0。人均生产总值23546元，增长13.9%。

就业再就业形势良好。认真落实积极就业政策，城乡就业规模不断扩大，已连续3年实现城乡就业双过百万。全年城镇新增就业107.3万人，转移农村劳动力159.2万人；失业人员再就业51.4万人，其中，“4050”等特困人员再就业10.4万人。城镇登记失业率为3.3％。首批在25个县（市、区）启动城乡统筹就业试点。就业投入进一步加大，支出资金10.1亿元，比上年增长25.0%。发放再就业优惠证13.4万个，减免各项税费4.9亿元，使31.6万人次受益。

价格总水平保持稳定。居民消费价格比上年上涨1.0%，涨幅较上年回落0.7个百分点。其中，城市、农村均上涨1.0%；服务项目价格上涨1.8%，消费品价格上涨0.8%。食品和居住价格涨幅较大，分别上涨2.1%和4.4%，是推动居民消费价格上涨的两大主动力。工业品出厂价格上涨2.3%，回落1.4个百分点。原材料燃料动力购进价格上涨4.3%，回落1.7个百分点。农业生产资料价格上涨3.0%，回落3.2个百分点；农产品生产价格上涨3.4%。固定资产投资价格上涨1.8%，回落1.1个百分点。房屋销售价格上涨5.0%，其中商品住宅销售价格上涨5.1%，分别回落3.5个和3.9个百分点。

区域经济发展协调性增强。继续实施“一个龙头”、“三个突破”和“双30”政策。山东半岛城市群生产总值占全省的64.1%，对全省经济增长的贡献率为63.6%，以青岛、烟台、威海三市为主体的胶东半岛制造业实现增加值占全省制造业的36.9%。继续加大对菏泽的扶持和对口帮扶力度，累计开工建设项目184个，完成投资84.3亿元。县域经济加快发展，县级地方财政收入平均增幅达到27.6%，全省有22个县（市）进入全国百强县，比上年增加2个。省会城市群经济圈和黄河三角洲高效生态经济区规划编制完成。

海洋经济发展加快。主要海洋产业实现总产值3002.6亿元，比上年增长20.6%。海洋渔业、海洋油气等产业保持稳定增长，实现产值1260.3亿元和67.9亿元，分别增长10.8%和17.4%。海洋资源开发利用成效显著。海洋石油、原盐和烧碱产量达到215.8万吨、1726.1万吨和304.2万吨，分别增长1.8%、22.4%和12.2%。海洋制药、海水综合利用等新兴产业快速发展。海洋生态环境保护进一步加强，新建2个海洋特别保护区、7个渔业资源保护区，面积101.2千公顷。

各项改革继续深入推进。农村综合改革稳步推进，全部取消了农业税。企业改革继续深化，省管企业中60%的辅业单位完成了分离改制，74家上市公司全部完成或进入股权分置改革程序。非公有经济发展壮大，实现增加值占全省生产总值的比重升至52.0%。财税体制改革继续深化，积极推进国库集中支付改革，政府采购完成额比上年增长23.3%；加强基层财政管理，对下转移支付144.1亿元。地方金融机构改革重组积极推进，全省城市信用社组建城市商业银行改革基本完成，农村信用社组织形式改革完成，邮政储蓄银行改革顺利启动。国有粮食购销企业改革顺利完成。

经济社会发展中存在的主要困难和问题：经济发展的结构性矛盾依然比较突出，新兴服务业发展缓慢；节能降耗、环境保护的任务十分艰巨；就业再就业压力比较大；社会保障制度不够完善，保障能力不强，等等。

二、农林牧渔业

农林牧渔业全面发展。农林牧渔业实现增加值2138.9亿元，比上年增长5.2%。其中，农业增加值1260.6亿元，增长5.1%，对农林牧渔业增加值增长的贡献率达到60.0%；林业增加值45.9亿元，增长8.3%；牧业增加值466.4亿元，增长4.8%；渔业增加值322.0亿元，增长3.6%；农林牧渔服务业增加值44.0亿元，增长22.2%。

主要农牧产品产量稳步增长。粮食总产量达到4048.8万吨，创2000年以来最高水平，比上年增长3.4%；棉花产量突破100万吨，增长20.9%。

主要农牧业产品产量

林业生态建设稳步展开。进一步加大荒山植树造林力度，生态公益林建设成效显著，森林资源得到有效保护。全省完成造林面积134.5千公顷，其中，荒山造林47.8千公顷，是近年来荒山造林最多的一年。新增国家级生态公益林240.0千公顷，省级生态公益林66.7千公顷，全省已有1106.7千公顷林地纳入国家级、省级公益林管理。森林火灾受害率控制在0.02‰以内，森林火灾次数和受害森林面积分别比上年下降60.0%和71.1%。

渔业生产建设得到加强。水产品总产量757.0万吨，比上年增长2.8%。其中，海水产品产量642.0万吨，增长2.5%；淡水产品产量115.0万吨，增长4.5%。优质水产品发展加快，海参、对虾等水产品产量分别达到5.3万吨和9.6万吨，分别增长15.7%和10.2%。水产品质量安全水平提高，无公害养殖面积达到130千公顷，162个水产品获农业部无公害水产品称号。加大渔业资源修复工作，建设完成12个海珍品底播增殖区、7处渔业资源保护区和6处人工鱼礁示范区。出口水产品106.4万吨，增长6.6%。

新农村建设取得新进展。对新农村建设的投入进一步加大，省统筹安排用于“三农”方面的财政性投入187.7亿元，比上年增长25.8%。农业机械化装备及服务能力提高。农机总值达到521.0亿元，增长6.3%；联合收获机保有量达到9.7万台，增长19.2%。农机服务产值达到350.1亿元，增长2.9%；完成机耕作业面积7495.6千公顷，机播面积5706.6千公顷，机收面积3821千公顷。农田水利建设得到加强，有效灌溉面积4818.2千公顷，增长0.6%，其中，节水灌溉面积1959.3千公顷，增长4.2%。农村“路水电医学”工程进展较快，农村生产生活条件不断改善。农村用电量376.2亿千瓦时，增长8.5%；在村村通电、通电话的基础上，通汽车行政村数比重上升到99.6%，农村自来水普及率达到71.5%，改造农村中小学危房120万平方米，88个新型农村合作医疗试点县农民参合率达到88.6%。

三、工业和建筑业

工业生产保持较快增长。规模以上工业企业（全部国有和年主营业务收入500万元及以上的非国有工业企业）达到31331家，比上年增加4464家，增长16.6%。实现增加值11122.8亿元，增长23.6%；其中，非公有工业增加值7254.3亿元，增长30.0%。

规模以上工业增加值

工业经济效益不断提升。规模以上工业实现主营业务收入38430.5亿元，比上年增长29.4%；实现利润2634.0亿元，增长26.3%；实现利税4283.6亿元，增长28.2%。工业经济效益综合指数为231.5，比上年提高17.2点，继续呈稳步提高态势。产销衔接状况进一步向好，产品销售率为98.5%，提高0.3个百分点。企业亏损面为7.3%，减少1.1个百分点。

制造业盈利能力增强。规模以上制造业实现增加值9278.6亿元，比上年增长26.3%，占规模以上工业增加值的83.4%，对规模以上工业增长的贡献率达93.0%。实现利润1909.8亿元，增长30.9%。制造业结构进一步优化，装备制造业增加值占规模以上工业的比重由上年的22.1%提升到23.9%，实现利润500.1亿元，增长34.2%，比全省制造业和规模以上工业增幅分别高3.3个和7.9个百分点。

主要工业产品结构优化。120种重点调度的工业产品中，产量比上年增长的有100种，占83.3%，有31种产品产量增幅超过30%。环保专用设备产量增长41.9%，电子产品增长较快，微型电子计算机增长1.7倍，手机、半导体分立器件、集成电路产量分别增长70.8%、40.6%和93.5%。

主要工业产品产量

建筑业生产稳步增长。在全部三级及以上（新资质）建筑企业中，有施工任务的5719家，比上年增加47家，完成建筑业总产值2788.6亿元，增长11.1%；实现利税200.2亿元，增长20.6%。其中，国有及国有控股企业完成建筑业总产值839.5亿元，增长7.3%；实现利税46.2亿元，增长4.7%；非国有企业完成建筑业总产值1949.1亿元，增长12.9%；实现利税154.0亿元，增长26.4%。

四、固定资产投资

固定资产投资增速减缓。全面落实中央宏观调控政策，严把土地信贷两个闸门和市场准入门槛，全面清理新开工项目，投资快速增长势头得到有效抑制。全社会固定资产投资完成11134.6亿元，比上年增长19.6%，增幅回落13.9个百分点。其中，城镇固定资产投资完成8714.9亿元，增长19.8%，回落14.5个百分点；农村固定资产投资完成2419.8亿元，增长19.1%，回落11.8个百分点。

投资结构渐趋优化。第一、二、三产业投资分别比上年增长20.8%、20.1%和18.7%。重点领域和薄弱环节投资加强，计算机服务和软件业投资增长82.9%，环境管理业投资增长37.0%，文化、体育和娱乐业投资增长41.1%，高新技术和信息产业投资分别增长31.5%和38.7%。国家重点调控行业的投资下降或增速回落，煤炭行业投资下降31.5%，冶金行业投资下降10.3%；纺织和电力行业投资分别增长0.4%和12.6%，增幅分别回落31.7个和32.0个百分点。

房地产开发建设趋缓。房地产开发投资完成1178.7亿元，比上年增长20.6%，增幅回落7.2个百分点。从房屋建设用途看，住宅投资增长27.8%，占全部房地产开发投资的75.7%；商业营业用房投资增长13.3%，占12.3%；办公楼投资增长22.1%，占3.0%。土地利用情况好转，购置土地面积减少16.6%，完成开发土地面积增长45.7%。

建设资金供应充足。全部建设项目到位资金11517.9亿元，比投资完成额多383.3亿元，增长20.5%。支撑固定资产投资增长的主要是自筹资金，占全部资金来源的72.1%。省外资金进入加快，利用国内省外建设资金增长52.5%。

商品房建设和销售平稳增长。全年商品房施工面积12182.5万平方米，比上年增长17.6%；房屋竣工面积3383.2万平方米，增长7.0%；房屋销售面积3797.2万平方米，增长5.2%，其中，住宅销售面积占商品房销售的91.2%，在住宅销售总量中，普通商品住宅占75.1%。住宅空置面积比上年下降7.5%。

五、国内贸易

消费品市场继续保持活跃。实现社会消费品零售总额7122.5亿元，比上年增长16.3%，为“十五”以来最高增幅。其中，个体、私营经济实现零售额5219.3亿元，增长16.5%，占社会消费品零售总额的73.3%。城乡市场协调发展，城市市场带动作用更为突出。城市实现零售额5322.4亿元，增长17.0%，农村实现零售额1800.2亿元，增长14.1%，城市零售额增幅较农村高2.9个百分点。

批发零售业、住宿餐饮业发展良好。批发零售业规模日益扩大，优势日渐显现，实现零售额6000.1亿元，比上年增长16.4%，占社会消费品零售总额的84.2%。住宿餐饮业成为消费市场中发展速度最快的行业，实现零售额887.2亿元，增长17.7%。

市场规模经营更具竞争力。限额以上企业实力进一步增强，实现零售额1948.4亿元，比上年增长27.2%，增幅比限额以下企业高14.4个百分点。其中，限额以上批发零售业实现零售额1814.1亿元，增长27.2%；限额以上住宿餐饮业实现零售额134.3亿元，增长26.7%。

消费升级带动相关商品全面热销。以汽车、住房、娱乐为主的发展型、休闲型消费已逐渐形成新一轮消费热点。据限额以上批发和零售业商品销售统计，与消费升级密切相关的商品均保持强势增长，汽车类实现零售额367.5亿元，增长29.0%；建筑及装潢材料类实现零售额12.4亿元，增长40.9%；家具类实现零售额31.6亿元，增长27.4%；体育及娱乐用品类实现零售额8.8亿元，增长30.5%。

六、对外经济

对外贸易增长较快。实现进出口总额952.9亿美元，比上年增长23.9%。其中，出口586.5亿美元，增长26.8%；进口366.4亿美元，增长19.6%。美国仍是我省第一大出口市场，对美国出口113.4亿美元，占全省出口的19.3%。出口商品结构进一步优化，机电产品和高新技术产品出口比重分别提高2.3和1.9个百分点。

实际外商直接投资过百亿美元。全年实际利用外商直接投资100亿美元，比上年增长11.5%；总投资过亿美元的项目7个。服务业成为外商投资热点，实际外商直接投资额所占比重比上年提高4.4个百分点，外商在房地产业投资比重最大，占服务业实际外商直接投资额的51.5%。韩国、中国香港投资仍居前两位，占全省的57.9%。新批世界500强投资项目26个，其中美国国际纸业、法国标致等首次投资山东。

“走出去”步伐不断加快。新批境外企业（机构）188家，协议投资总额5.6亿美元，其中中方协议投资4亿美元。对外承包工程完成营业额15.0亿美元，比上年增长35.2%；对外劳务合作完成营业额7.0亿美元，增长18.8%。外派人员4.1万人次，增长9.5%；期末在外人数8.4万人，增长17.3%。

七、交通、邮电和旅游

交通运输生产稳步增长。年末高速公路通车里程3280公里，比上年增加117公里。沿海港口货物吞吐量4.7亿吨，增长22.4%。航空客运量1255.7万人次，增长18.9%；货邮量16.9万吨，增长15.7%。铁路、公路、水运共完成旅客运量14.7亿人次，增长11.4%；完成货运量16.5亿吨，增长13.0%。

交通运输情况