在丝丝冷雨中，方润香不由自主地裹紧了棉衣，跟在身后的残疾儿子脸蛋冻得通红。她家住在武汉市汉口区，到武昌区惠民医院，要坐４０分钟的公共汽车。其实，她家门口就有好几家医院，但她宁愿舍近求远，到惠民医院来看病，因为这里的药品价格最低，低保户和残疾人还可享受费用减免。如今，湖北省共有８家面向城市特困人群的惠民医院，大大减轻了患者的医药负担。

湖北省政府承诺：到今年底，每个市（州）办好１所“惠民医院”，５０％的县（市）城区建立１所惠民医院或惠民医疗服务窗口。其中，省财政投入７１００万元，市（州）财政投入４２６０万元，县（市）财政投入２８４０万元，总计１．４２亿元。

惠民医院是政府出资建立的非营利性医疗机构，服务对象以城市居民最低生活保障对象为主。其主要做法是：政府支持，医院惠民。即政府设立专款，负担医院日常运转经费；医院制定惠民措施，减免优惠对象的医疗服务费用。具体的优惠措施有：免收门诊挂号费、注射费、住院护理费等；对门诊检查费、治疗费、手术费、放射、Ｂ超、化验费等减半收费；药品实行平进平出等等。

惠民医院为城市特困群体提供了看得起病、看得好病的医疗服务场所，大幅降低了医疗费用，减轻了患者经济负担。２００６年，全省８家惠民医院的人均门诊费用为２４元，人均住院费用为８８６元，而其他同类医疗机构的人均门诊费用为４４元，人均住院费用为１６１９元。武汉市武昌区惠民医院自２００５年１月１日开办以来，门诊量由２００４年的８０００人次上升到２００６年的４．５万人次，其中惠民服务对象占５５％，医院每年减免门诊和住院费用达３８８万元。今年，武昌区进一步扩大惠民范围，除低保和残疾人外，没有参加基本医疗保险、没有稳定收入来源、家庭收入不足３５０元的相对困难人群也纳入就医优惠范围。目前，全区共有７万多名困难群众享受惠民医院的优惠服务。

根据规划，到２０１０年，湖北省将建立起覆盖面较广的城市惠民医疗服务体系，城市困难群众可以在惠民医院享受到一般常见病、多发病的基本医疗服务。具体目标是：每个市（州）至少建立１所惠民医院，武汉市不少于３所，每个县（市）应建立１所惠民医院或惠民医疗服务窗口。同时，建立科学合理的惠民医疗服务财政补偿机制，将惠民医院的经费纳入财政预算，切实保证惠民医院正常运转，为城市困难群众提供低价、优质的基本医疗服务。（记者 白剑峰）