1．电能浪费严重，电能消耗方式粗放

与国际比较，中国内地城市目前电能浪 费 极 其 严重，平均每千瓦电所产生的GDP远远低于国际水平。虽然全国平均的单位用电效益在2004年度有一定提升，但到2005年却出现了下降。内地经济比较发达的城市三年来单位用电GDP均呈上升势头，而一些重工业集中、工业生产方式比较粗放、经济欠发达的城市用电效益都出现了一定的下降。

2．用水效益与环境质量改善明显

全国的用水效益提升较快，但平均 水 平 仍 落后于国际水平，且城市间的用水效率差距非常大。虽然内地一些城市用水效益已经达到甚至超过了国际水平，但有些城市用水效益还不足国际水平的1%, 2003一2005年，全国平均单位用水GDP和平均环境质量几乎呈直线上升，尤其是内地经济发达的大城市和港澳台地区用水效益和环境质量增幅最大。

3．产业科技含A越高，效益竞争力越强重

工业越密集，在经济中所占比重越大的地区 ，如东北、中部和环渤海地区，经济发展过程中的能耗越大。重工业越少，服务业和高科技产业比重越大的地区，经济发展能耗越小。从全国来看，处于相同发展阶段的南方地区比北方地区用电和用水效益高。经济发达的沿海地区单位用水GDP明显高于经济比较不发达的中部、东北和西部地区。越处于工业化后期的城市和区域，工业技术水平越高，高科技制造业和工业中的高科技比重越高，城市的环境质量越好。

4．高收入城市已步入集约发展阶段

收人水平越高的城市，用电、用水效 益 也 越 高，环境质量就越好。一些经济最发达的大城市，已经步人了资源环境集约发展的经济发展阶段。这些城市的用水、用电效益已经达到了国际发达大城市的水平。尽管一些城市环境质量还在恶化，但恶化的幅度呈现逐渐减少态势。

5．用电和用水效益呈明显的u型规模分布特征

超级城市往往经济发展水平和科技水平较高，因 此 用 电 、用水效益较高；中小城市由于工业比重较小，用电和用水量也较小；特大城市和大城市往往是工业在经济中所占比重较大的城市，因此，经济发展中能耗比较大。我国城市环境质量分布规律与发达国家城市不同，发达国家城市往往是小城市环境质量比较好，这也反映出我国很多小城市盲目发展工业的治理导向。

（六）2006年中国城市结构竞争格局

结构竞争力是指某个城市通过资源在各个经济部门之间进行优化配置、整合来提高生产率，从而在参与更大范围经济活动中所表现出来的竞争力。合理、优化的经济结构可以显著提升城市的经济运行质量，提高城市的整体竞争力。下文主要从产业结构等五项指标来分析我国城市的结构竞争格局。城市经济结构是城市竞争力的重要表现，可以从多方面反映城市经济结构。

1．人均服务业增加值

由于第三产业比重在反映产业结构方面有些失真，本报告通过人均服务业分析比较各城市服务业的发展状况发现：增长速度快，城市间差异显著。香港的人均服务业增加值是全国平均水平的16倍，而中部和西部一些中小城市仅有全国平均水平的1/3。港台优势明显，东部地区领先。发展与收人水平正相关：高收人城市优势明显，高收人城市的增加值达到5400(）元左右，约为全国平均水平的5倍；上中收人水平城市的增加值约为15000元。服务业的规模效应和集聚效应明显。一般而言，城市规模越大，其人均服务业增加值越大，服务业就越发达。

2. 高科技与金融行业从业人员占城市就业人口的比例

总体比较，全国各城市从事高科技与金融产业的人员占 就 业 人 口的平均比例约为9.51%。台北和绵阳等城市的比例超过15%。台海地区一枝独秀，其他地区差别较小。台湾地区的表现尤其突出。西北和长三角地区略高于全国平均水平。珠三角、西南、环渤海和中部地区略低于全国平均水平，东北地区以6.85％处于末位。比例与收人正相关：高收人水平的城市，其高科技与金融产业从业人员在就业人口中所占的比重最高，接近30%。比例与规模正相关：特大型和超大型城市的高科技与金融产业从业人员比重较高，分别为10.11％和8.14%；大型城市的比重为7.82%，与全国平均水平基本持平；中小型城市的比重最低，为7.24%。

3．研发投入占销售收入的比重

整体投人水平偏低，部分城市突出。研发占销售收人的平均比重约为7.78%，大多数城市均低于10%，整体水平偏低，一定程度上阻碍了城市的发展。鄂尔多斯、苏州、芜湖等城市在研发方面都进行了较大的投人。区域差距大。长三角地区领先，环渤海、西南、东北和珠三角地区的研发投人比重低于全国平均水平。低收人城市研发投入加大，高收入城市研发效率提高。研发与城市规模之间并不存在明显的相关性。

4.固定资产投资占GDP的比重

整体比重较高，部分城市过高。 2005 年 ，各城市固定资产投资占地区生产总值的比重为44.26%，其中有85个城市的固定资产投资占地区生产总值的比

重超过50%。较大的固定资产投资有力地推动了经济增长，但是长期过高的比重不利于经济的持续健康发展。区域差别不显著，环渤海地区相对较高。中等收人城市比重最高，高收人城市比重低。下中等收人城市的固定资产投资在地区生产总值中的比重最高，达45.75%；其次是上中等收人城市，为42.68%；低收人城市的比重低于中等收人城市，为40.92%；高收入城市的比重最低，为30.11%。不同规模城市差别不大，超大型城市比中最低，其中中小城市的固定资产投资占地区生产总值的比重相对较大，为46.33%0

5．外商直接投资占固定资产投资的比重

总体比重不高，城市间比重差别大。全国 平 均 的 外商直接投资占固定资产投资比重是7.34%。东高西低，梯度差异显著，珠三角以17.80％的比重位列最高，海峡西岸和长三角地区紧随其后，位居二、三位。比重逐年降低，对外资的依存度有所减少，全国从2003年的11.08％降至2005年的7.34%。城市规模越大，外商直接投资的比重越高。超大型城市的比重达到14%，为最高；中小城市的比重最低，为6.08%0

6．城市化率

我国主要城市 的 主 城 区城市化率较高，但具体城市差异依旧显著。我国各城市（市区）的平均城市化率约为60.64%，各地的城市化水平差别较大。水平不断提高，增速较快。2003年，平均城市化率约为58.89%，至2005年已上升至60.64%。珠三角地区最高，西南最低；收人水平越高，城市化率越高；大城市较高，中小城市较低。

（七）2006年中国城市要素利用竞争格局

报告对全国292个地级以上城市体现要素利用竞 争 格 局 的两个指标，即劳动力就业率和资本利用率，分别从国际视角、空间视角、收人视角和规模视角进行了多维度的分析。

1．中国城市劳动就业状况良好，与伦敦和圣何塞基本相同，但低于首尔

中国内地几个大城市和港、澳、台地区的就业率高于全国平均水平，但东北老工业基地由于国有企业包袱比较沉重，私有企业发展不足，劳动力利用水平仍不容乐观。

2．经济发展水平与资本利用率正相关

从全国来看，经济发达的如长三角地区 、 珠 三 角地区、台海地区和环渤海地区区域，由于经济活跃度较高，劳动力和资金需求比较大，劳动力市场和金融市场均比较完善，要素利用率普遍高于经济欠发达的其他地区。中、西部和东北地区，要素市场不发达，特别是私营经济不活跃，劳动力和资本利用率较低，尤其是东北老工业基地，成为全国资本利用率最低的地区。

3．城市的收入水平与劳动就业率的正相关程度高

收人水平越高的城市，由于经济具有活力，特别是收人达到一定水平后，人才成为最重要的生产要素，因此对劳动力需求比较大，劳动就业率普遍比较高。同样，收人水平越高的城市，金融市场逐渐活跃，对资金需求量比较大，贷存款比例比较高。

4.我国的要素利用率呈现U型规模分布特征

超级城市往往经济发展水平较高，劳动力和资金需求量大，因此要素利用率较高；中小城市由于劳动力和资金供应比较少，因此劳动力就业率和贷存款比例也比较高；特大城市和大城市由于人口众多而经济形势不如超级城市，因此尽管劳动力和资本充裕，但投资和就业机会相对较少，导致要素利用率最低。

5．要素利用效率比较低的城市呈现出两个明显的特征

一是工业化水平低，外部环境比较恶劣，缺乏较好的投 资 发 展 机遇；二是计划经济时代导致的国有企业负担比较重，民营和外资经济发展不活跃，如东北和中部地区。

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