新华网上海４月１０日电（记者李荣）国家发改委经济运行局副局长贾银松近日在上海表示，虽然中国钢铁业投资增长过快势头得到控制，产业布局调整正在逐步展开，但目前依然存在市场需求预期过高、淘汰落后难度加大、出口结构不合理等六大问题。

在上海斯迪尔钢材市场举办的一次讨论会上，贾银松说，去年钢铁业固定资产投资同比下降２．５％；国家实施“有保有压”的政策，核准了一批结构调整项目，鞍钢、武钢、马钢等钢企的发展规划正在顺利实施；淘汰了一部分落后产能，产业布局调整正在逐步展开；循环经济已成为钢铁企业技改的重要内容，重点企业吨钢综合能耗和吨钢耗新水去年分别同比下降７％和１９％。

贾银松同时指出，目前中国钢铁业依然存在六大问题：市场需求预期过高，总量扩张的冲动依然存在，在建规模仍然偏大，产能过剩的矛盾将进一步显现；国内外市场需求两旺，淘汰落后产能的难度加大；“等量淘汰”落后产能，引发新的低水平建设；出口结构不合理，国外反倾销压力加大，去年前１０个月，中国出口钢材平均价格为每吨５９９美元，而进口钢材为每吨１０４７美元；铁矿石对外依存度增大，目前已超过５０％；国内钢铁企业联合重组进展缓慢，机制改革明显滞后。

据介绍，今后推进中国钢铁业结构调整将实施的主要措施包括：提高市场准入门槛，更新能耗、水耗和排放等指标，抑制产能盲目扩张；综合运用各种手段，通过差别水价和差别电价政策，调整出口结构，促进落后生产能力的淘汰；推动产业技术进步，鼓励企业兼并重组；加强政策扶持，逐步建立落后产能退出的保障和补偿机制；发展循环经济，逐步实现钢铁工业废弃物的减量化、再利用和资源化。