国家发改委经济运行局副局长贾银松

“当前以至全年宏观调控重点之一是要遏制高耗能产品的过快增长。要采取有力措施，严格控制投资规模，抑制高耗能、高污染、资源性产品大量出口”。在今天上午国家发改委召开，国家发改委经济运行局副局长贾银松做出如上表示。

贾银松指出，国家发改委鼓励企业通过经济手段联合重组，支持上下游企业组建具有国际竞争力的企业集团，实现优势互补，提高产业集中度。优化产能布局，遏制局部地区短期内产能过快增长。

同时，国家发改委将加强行业准入管理，加快淘汰落后生产能力。对新建和改扩建的项目，有关部门在进行投资管理、环境评价、土地供应、信贷融资、电力供给等审核时，要以行业准入条件为依据，严格把关。同时严格实施公告制度，对符合准入条件的企业予以公告，并实施动态管理。各地及相关部门要加强对淘汰落后工作的督促和推动，继续加大工作力度，对已明令淘汰的小钢铁、土焦、改良焦等落后产能要坚决淘汰，杜绝自焙槽电解铝生产能力的死灰复燃。要按照我委下发的《关于进一步做好淘汰落后小水泥工作通知》要求，加快制订淘汰落后水泥产能量化指标，提出具体关闭企业和淘汰生产线名单，并制订切实可行的淘汰落后水泥产能工作实施方案，落实相关责任。严格执行水泥生产许可证换发实施细则、水泥工业污染物排放标准，加速淘汰落后能力。同时，积极研究建立落后产能退出机制，确保落后能力的淘汰和产业结构的优化。

贾银松指出，国家发改委严禁通过减免税收等各种优惠政策招商引资、盲目新上高耗能项目。各地要清理违反规定自行出台的发展高耗能产业的土地、税收、电价等方面的优惠政策，一经核实，应立即取消，对拒不取消的，将予以通报并在媒体曝光。清理铝冶炼投资项目，对未经核准、不符合产业政策、准入条件和规划布局，未依法办理土地使用手续，未按要求报批环境影响报告书的氧化铝、电解铝项目，一律停建。遏制拟建氧化铝、电解铝项目，不符合规划布局的一律不允许开工。加大在建铜冶炼项目的清理力度，抑制铜冶炼盲目投资势头。加强产业政策与土地、信贷政策的协调配合，对不符合国家产业政策、市场准入条件的各类项目，不提供授信支持，土地，规划、建设、环保和安全生产监管部门不办理相关手续。

针对高耗能、高污染、资源性产品大量出口的问题，贾银松表示，国家将进一步研究控制“两高一资”产品出口的相关政策措施，逐步调减出口税率，加强出口监管，进一步降低初级加工产品的出口退税率。