国家发改委经济运行局副局长朱宏任昨天指出，今年电力供应的形势已经出现由紧张向逐步缓解变化的趋势，但是海南等地还是存在着一些供电紧张的情况。

能源主管部门的专家组成员接受采访时表示，日趋严重的“电荒”加大了海南建设石油储备基地的必要性。由于二期战略储备建设有望引入地方财政与中央财政共同投资模式，海南入选的可能性很大。

朱宏任表示，一季度四川、云南、海南三省电力紧张的情况比较突出。进入到二季度以后，这种情况可能在局部地区有所改善，但是局部地区可能还会有一定的用电紧张情况。

其中，海南的“电荒”状况注定会长时间持续下去。今年以来海南最大电力缺口38万千瓦，占最高负荷需求约26%，为10年来电力短缺持续时间最长、缺口最大的一次。

根据从海南省“十一五”电力发展规划专家论证会上透露的消息，由于天然气供应紧张、长时间干旱、水电枯竭等原因，2008年海南电力缺口将达到43万千瓦，电量缺口达10亿千瓦时。

该专家认为，海南有必要争取建设国家战略石油储备基地。目前，特殊的电力体制造成海南所在的南方电网与其它5大电网没有联系，该地区被迫成为一个“电力孤岛”，电网运行的安全稳定性差。因此，有必要通过其它措施保障能源的稳定供应。

记者从中石化海南分公司获悉，为了积极缓解海南省当前电力供应紧张局面，该公司近期将以低于市场的价格为海南省非用电高峰时期的用户提供发电用油，弥补供电缺口带来的损失。

而如果石油公司长时间调用紧急油品，电力紧张的局面将部分转化为运力紧张，如果当地拥有大型原油储备基地就可避免出现以上矛盾。

该专家介绍说，有关二期国家战略储备基地的选择标准，目前初步确定了两个标准。首先是当地必须有大型炼厂；其次是必须有较大消费的需求。

“电荒”使海南满足了第二个原则。有关第一个原则，中石化此前在海南洋浦投资的炼厂已经在去年完成扩张，年产能提高到800万吨。

美国能源基金会驻北京的首席代表杨富强表示，根据国际经验，中央财政和地方财政共同投资应该成为建设战略储备基地的一种模式。他说，已经就此向中国的主管部门提出了建议。

我国专家也表示，储备基地的投资多元化是大势所趋。

目前，我国一期的4个战略储备基地均是中央财政投资。二期工程中的兰州基地尚未开工，也没有公开投资模式。

一旦地方政府获准参与投资，海南入选二期工程指日可待。

根据介绍，主管部门正在研究制定《国家石油储备管理条例》。届时，投资来源、基地选择标准以及义务储备的比例都将得以明确。（记者 李雁争）