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四 对“十一五” 时期珠三角经济发展走势的预测
“十一五”时期,珠三角经济将继续保持高速增长,经济实力进一步 增 强 ,经济社会双转型步伐加快,对内对外双向开放的特征将更加突出,经济发展将更加健康和谐。
1.经济发展仍将保持快速增长态势
就国际环境而言,世界经济还处在一个温和复苏、稳定增长的时期。据国际货币基金组织2006年9月发布的《世界经济展望》报告中预测,2006年世界经济增长速度将达到4.3%,世界经济贸易量将增长7.4%和7. 6 % ; 2007年的全球经济仍将保持稳步增长态势。就国内形势而言,随着宏观调控的进一步深化和区域经济的协调发展,我国经济进人稳定增长期。国际国内经济良好的发展格局将为珠三角经济发展提供较好的外部环境。展望未来,珠三角经济实力将进一步增强,经济发展将继续保持快速增长态势;经济结构调整将取得重大进展,以信息化带动工业化、推进城市化,人民生活水平和质量有较大提高。
2.产业转型力度加大,自主性增强
随着经济发展进人新阶段,珠三角产业升级将围绕“高级化”与“适度重型化”两个维度延展,产业结构进一步优化,重化工业进程继续加快,产业高级化趋势更加明显。产业从产业链中端的生产加工环节向上端的研发和下端的销售服务延伸,从价值链“微笑曲线”中部的低附加值环节向“微笑曲线”两端的高附加值环节攀升的步伐将加快。
3.经济发展与资源环境的矛盾将得到缓解,可持续发展能力将进一步提升为缓解资源环境的制约,广东审议通过了全国第一个针对区域性城市群的环保规划— 《珠江三角洲环保规划纲要(2004 -2020年)》,该规划提出了优化空间布局、实施生态分级控制、引导持续发展、调整给水排水格局、保障环境安全、完善管理政策机制等战略任务和措施,对推动珠三角区域环境保护工作具有十分重要的意义。
为缓解发展与 环 境 的 矛盾,从2005年开始,以深圳、东莞为代表的珠三角城市也着手建立起了环保淘汰机制,这些地区将以关闭污染严重的企业,淘汰落后工艺技术和生产能力,减少污染物排放总量作为工作重点。可以预见,随着环保意识的觉醒、环境治理力度的加大、产业的优化,未来珠三角经济发展的质量将有显著提高,经济发展与环境保护的矛盾得到缓和;环境污染将被有效控制,生态环境进人良性循环。
4.产业外移将由“扇状 ”向“放射性状”发展
受当地成本抬升的影响,在追寻新发展空间的驱动下,凭借技术、管理、资金优势,珠三角传统的资源和劳动密集型产业,甚至一些资金和技术密集型产业将掀起新一轮外移浪潮,形成“走出去”和向周边地区的放射性产业外移格局。
一是继续向东西两翼、粤北山区和内陆省区作扇状转移;二是随着中国一东盟自由贸易区(CAFFA)建设的顺利推进,珠三角企业将继续加大投资东盟的力度,纺织、制鞋等资源和劳动密集型产业和一些高科技产业移向东盟的步伐将加快。
5.区域整合步伐将加快
为应对先发优势和政策优 势 日 趋 弱化,形成新的竞争优势,近年来广东省委省政府加快对珠三角资源要素的重新整合,包括土地资源、水资源、城市间的交通、信息、航运、污水处理以至历史人文资源的开发利用和保护、文化体育设施等都要协调发展,先后出台了《珠江三角洲环境保护规划》、《珠江三角洲航道建设项目实施意见》、(珠江三角洲城镇群协调发展规划(2004 -2020)》等,并加大城市间重大交通项目建设。随着广深客运专线、广珠城际轨道交通等珠三角城际快速轨道建设工程的顺利推进,以重大基础设施建设为纽带的新一轮珠三角区域内优外拓趋势将日趋加强,包括港澳在内的大珠三角“I小时经济圈”将逐渐形成。
此外,随着城市区域撤并工程的启动和推进,一度阻碍珠三角经济一体化的“诸侯经济”格局在未来将得到根本改变,区域各种要素将得到更好的优化整合和利用。
本文摘自《2006-2007年:中国区域经济发展报告》,由中国网独家发布,其他媒体不得以任何形式擅自转载,否则将负法律责任。
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