商务部副部长易小准11月27日表示，中国要放宽市场准入，消除市场壁垒，强化市场竞争，以促进服务业产业结构调整和升级，并且在软件开发、离岸外包、物流服务等发展潜力较大的领域让外资充分参与，加快国内服务业的发展，提高承接国际服务业转移的能力。

引入外资加剧竞争

易小准在当日举行的首届中国服务贸易大会暨中国服务贸易协会成立大会开幕式上表示，服务业对外开放是发展服务业的必然要求。通过服务业的对外开放，可以抓住国际服务业转移机遇，引进国外的资金、先进技术和管理经验。我国可以有序引入竞争机制，提升服务业的创新能力和对外竞争能力，最终实现中国服务业的全面、协调发展。

与此同时，在当日举行的大会上还发布了《中国服务贸易发展报告2007》。从报告中可以看出，中国在引进外资参与服务贸易上已经取得一定的成效。2006年中国服务贸易领域(含银行、保险、证券)实际使用外资211.39亿美元，占全国实际使用外资金额的30.4%，占比较2005年增长11.1个百分点。

据报告，2006年中国服务贸易领域新设立外商投资企业7141家，占全国新设立外商投资企业总数的17.2%，占比较2005年上升0.28个百分点，服务贸易领域竞争主体明显增多。

“加入WTO以来，中国积极认真地参与了多哈发展议程的服务贸易谈判，在商业服务和交通运输两个大部门作出了新的承诺，并在一些部门和领域进一步改善了现有承诺，进一步提高了中国服务业的对外开放水平。”易小准说。

四大举措弥补不足

在开放的同时，我国的服务贸易产业得到了蓬勃发展。据介绍，1982年，我国服务贸易进出口总额仅为44亿美元，到2006年已达1917.5亿美元，24年间增幅近43倍，占全球服务贸易的比重从0.6%升至3.6%。

但是，与发达国家相比，与世界平均发展水平相比，中国服务贸易整体发展水平还不高。中国服务贸易出口仍以传统服务出口为主，金融、保险等新兴服务出口低于世界平均水平9个百分点。中国境外商业存在(服务贸易四种模式之一，指一成员的服务提供者通过在其他成员领土内设立的直接投资企业或分支机构提供服务)的服务出口才刚刚起步，收入比重和规模都很小，除金融、贸易等少数领域外，其他领域的境外商业存在很少。

对此，易小准说，中国商务部2008年将从四方面加大力度促进服务贸易的发展。明年商务部将建立各部门密切配合、中央和地方互动、政府和企业紧密联系的全国服务贸易协调管理机制。同时，将健全服务贸易促进体系，充分发挥中国服务贸易协会的作用，建立境内外及时沟通的服务贸易支持网络。另外，中国将确定服务贸易发展的重点行业，推动重点行业服务贸易发展，积极开拓对外文化贸易，并进一步发展旅游业，大力促进以海洋运输为主的运输业，扩大建筑服务出口，积极发展金融保险服务、注册会计师服务、中医药服务、技术服务出口，把承接国际服务外包作为扩大服务贸易的重点。

他强调，我国还将加强国际交流与合作，采取多种形式，与世界贸易组织、联合国贸发会议、欧盟等国际组织，以及各个国家和地区的政府组织之间建立联系，紧密合作。