2008年中央一号文件的题目是《关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》。这个文件提出了2008年和今后一个时期，农业和农村工作的总体要求，部署了2008年八项主要任务。为了更好地学习贯彻中央一号文件，我们以问答的形式，分50个题目，对中央一号文件进行引读。  

    11、在探索建立促进城乡一体化发展的体制机制方面有什么措施？

    答：一是着眼于改变农村落后面貌，加快破除城乡二元体制，努力形成城乡发展规划、产业布局、基础设施、公共服务、劳动就业和社会管理一体化新格局。二是健全城乡统一的生产要素市场，引导资金、技术、人才等资源向农业和农村流动，逐步实现城乡基础设施共建共享、产业发展互动互促。三是切实按照城乡一体化发展的要求，完善各级行政管理机构和职能设置，逐步实现城乡社会统筹管理和基本公共服务均等化。