滨海新区规划图

1986年8月，邓小平同志视察天津：“你们在港口和市区之间有这么多荒地，这是个很大的优势，我看你们潜力很大。可以胆子大点，发展快点。”

1999年10月，江泽民同志视察滨海新区：“滨海新区的战略布局思路正确，把工业集中在这样一个新区，以战略和长远的构思发展新区，肯定大有希望。”

2000年6月。胡锦涛同志视察滨海新区：“滨海新区发展很快，势头很好，要总结经验，把握国际国内形势变化的特点，进一步完善滨海新区的发展思路。”

2006年5月26日，国务院印发了《关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》

在1986年之后的20多年时间里，天津这座20世纪上半叶东北亚最大的工商业城市的命运，始终就与它东部的一片盐碱地相连，这片盐碱地，后来被叫作滨海新区。

继经济特区、上海浦东新区之后，如今的天津滨海新区已经被推到了中国开发开放的最前沿。“新的经济增长极”、“北方经济中心”也成为中国区域经济发展中最闪耀的名词，滨海新区，天津的形象渐渐清晰。

4月初，在这个充满希望与新生的季节，中国网记者踏上了由北京开往天津的城际列车，希望感受到天津滨海新区发展的时代脉搏，更渴望探寻它发展的历史痕迹。

忙碌的天津港

关注：滨海新区 新难题

采访滨海新区之前，记者从《滨海新区2008年工作要点》上了解到，在2008年滨海新区许多亟待解决的问题中，“重大项目仍偏少，发展后劲不足”排在首位。对这个问题，滨海新区管委会研究室副主任邓光华在接受中国网记者采访时，给出了自己的看法。

“对于一个经济开发区来说，项目是第一位的。没有项目，你就没有增长点，你就没有后劲，滨海新区现在最缺的就是大项目。”邓光华坦言。

他指出，后劲的不足，其实就是一个产业结构的问题，“滨海新区现在的产业分布不太理想。比如，摩托罗拉一家企业的工业产值占到滨海新区总产值的30%到40%，一旦企业的市场出现了问题，那对整个滨海新区的发展影响是很大的。所以我们需要很多的大项目，需要很多第二、第三产业的项目，避免对一个行业企业过多的依赖。”

“高水平是财富，低水平是包袱”将成为滨海新区“十一五”时期的发展理念，滨海新区将发挥比较优势，突出发展特色，着力构筑高层次的产业结构。

建设中的空客A320总装厂房

2007年，滨海新区生产总值达到2364亿元，占天津市GDP比重达到47.1%，对全市经济增长贡献率为59.3%。蓝星化工新材料基地、新一代运载火箭、中兴通讯北方研发转化基地等一批新的重大项目加快开工建设。空客A320系列飞机总装线厂房主体完工，百万吨乙烯炼化一体化项目顺利推进。唯斯塔斯风力发电、中集集装箱等60多个重点项目建成投产。

“融资渠道较窄，资金筹集能力不够强”也是要点中提到的亟待解决的问题之一，滨海新区将金融改革创新看作综合配套改革的重中之重，也就是为了更好地解决这个问题。在金融领域的先行先试，将会吸引更多的中小企业向这个区域集聚，未来的金融突破将是这个区域发展的重要一环。

“这些年在金融方面采取了很多措施，具体包括有，以天津市财政局的名义出台了一些文件，鼓励跨国金融机构总部的进入。在办公的用房，土地的使用上都会有很多优惠的措施。”邓光华向记者表示。

2007年滨海新区被确定为全国保险改革试验区。浙商银行、日本瑞穗银行、日本爱和谊保险公司等一大批中外资银行、保险公司的天津分公司开业。美国国际集团、美国科恩国际战略咨询公司等国际知名中介机构也纷纷在天津开设办事处。

“滨海新区的经济发展连续十余年保持20%以上的经济增长，但金融业的发展却相对滞后，这对滨海新区经济站在新的起点上，实现其功能定位是非常不利的。也正是基于此，国务院才鼓励天津滨海新区进行金融改革和创新。”天津市政协委员李文增说。

在国务院20号文件中，首先的一条就是金融改革，“滨海新区今后的金融改革主要是两个着力点，第一个着力点就是创造金融创新的环境，第二个着力点就是要聚集一批国内外的金融机构总部，这是今后金融发展的重点。这两点还处在起步阶段。”邓光华向记者透露。

天津市委常委、滨海新区管委会主任苟利军日前介绍，滨海新区已陆续启动和实施了部分条件成熟的改革措施。金融方面，滨海新区被确定为全国保险改革试验区；滨海农村银行、工商银行金融租赁公司、摩托罗拉财务公司、渣打银行服务外包中心等一批金融总部机构落户滨海新区。