夏斌：要稳定社会必稳物价

国务院发展研究中心金融所所长夏斌12日在青岛表示，当前经济面临的国内外经济环境非常复杂，但决策的首要出发点是一定要把物价控制在社会可接受的程度内。但他同时表示，可接受的物价目前没有一个绝对的标准。

夏斌是在第四届中国金融改革高层论坛上作上述表示的。他认为，在全球物价上涨的背景下，当前我国物价上升有一定的必然性。要稳定社会，关键是要确保低收入群体的生活水平不要下降，这是当前调控物价应该掌握的度。

从去年下半年开始，我国居民消费物价指数（CPI）开始居高不下，并不断创出新高。近年2月，CPI涨幅高达8.7%。市场人士预计，3月份的CPI可能会小幅下降，但仍会高于8%。

夏斌指出，解决输入性的物价上涨，有效的手段是税收政策、财政政策。通过税收、补贴，尽可能保证国内的商品供给，尽可能保证低收入老百姓的生活水平不要下降。

“如果物价涨幅超过了4.8%，到了5%，但是我们的财政对低收入群体的生活水平安排得很好，老百姓的生活水平就很好，即使物价到了6%，我们又怕什么呢？” 他表示。

谈及当前的汇率政策，夏斌认为，适度调整人民币汇率水平，是解决我国国际收支失衡、确保经济稳定发展的需要。但在短期内汇率上升对抑制物价上升作用有限的背景下，汇率通过一定幅度调整之后，尽可能按一揽子货币要求，相对稳定汇率水平，给市场、给生产者以一定的汇率预期。

蒋定之：稳步推进省联社跨区域兼并重组

农村金融改革的核心是产权改革、银监会今年同时将稳步推进省联社改革，这是中国银监会副主席蒋定之在第四届中国金融改革高层论坛上作上述表示的。

蒋定之指出，根据我国的特殊国情和市场选择的结果，农村信用社改革应坚持股份制方向为主导，合作制也要继续发展，但股份制改造不是把法人层级越做越高，而是在法人地位不变的情况下，重点解决农信社产权分散、内控管理薄弱、公司治理不好的问题。

在推进省联社改革问题上，蒋定之透露，一方面，今年银监会考虑制订一个考核省联社履职行为的具体意见，明确省联社的职责边界、行为规范，强化对省联社的监督考核。另一方面是继续深化体制的改革，按照政企分开的原则，逐步分清省级人民政府和其作为管理平台的联社之间的职责安排。

“我们准备从东、中、西部选择一个省联社做改革的试点，通过改革摸索经验，逐步推开。需要反复强调的是，按照中央关于维护和保持县市级联社的独立的法人地位，省级联社主要履行行业管理、指导、协调和服务的支持，不得干预基层农村信用社自主经营的要求。”他指出。

蒋定之同时表示，在稳步推进跨区域的兼并重组和战略投资时，今年银监会将研究制订兼并重组和战略投资农村中小金融机构的指导意见，主要是在这个问题上实行“三放宽”政策，即放宽投资比例；放宽地域限制；放宽风险投资渠道。（记者 但有为）