一、建立中国PMI的基本经验总结

根据各国的经验来看，PMI是经济预测的先行指标，其核心作用是预测经济短周期的拐点，无论是从其指标的设置、抽样样本的代表性、调查方法等各个方面都贯穿了这一思想。在中国制造业PMI体系的建设中，遵从这一思路，按照既与国际接轨、又兼顾中国国情的原则，取得了一些经验。

（一）在指标选择上既考虑同国际接轨又兼顾中国国情参照美国供应管理协会、NTC以及其他国家的做法，根据中国的国情，选定了11个指标作为制造业PMI指标，具体包括：新订单、生产、雇员、供应商配送、库存、采购价格、出口订单、积压订单、产成品库存、进口、采购量。中国、ISM与NTC有关制造业PMI指标对比参见第三章。就上述指标，采取企业经理易懂、易填的方式分别设计了问卷问题。其中，五个重点指数与国际完全相同。与美国比较，增加了采购量指数，用产成品库存代替用户库存。与NTC比较，增加了进口指数，没有产成品价格。

（二）调查样本的选取具有代表性、权威性、合理性

由于PMI是反映经济活动的先行指标，采用比较科学的方法，即通过调查来得出结论、进行客观判断的方法，因此，调查样本的代表性对调查结论来说至关重要。在这方面，除了参照国外通行做法外，更多考虑中国国情，做到充分的代表性、权威性、合理性。 1、行业覆盖面广由2004年下半年开始试点，以2003年数据为准。根据国民经济行业分类，制造业类别从13到43大类，共31个大类。将制造业合并为20个大类，根据各行业对GDP的贡献率分别确定了样本比例，其与国际标准工业分类（Standard Industrial Classification, SIC）的对应关系如表6.1。可以看出，重点行业的企业样本比例大，重要的工业产业门类如：通信设备计算机及其他电子设备制造业、交通运输设备制造业、黑色金属冶炼及压延加工业、化学原料及化学制品制造业、食品加工及制造业、电气机械及器材制造业、纺织业等行业的企业样本数都超过了40个以上，通信设备计算机及其他电子设备制造业甚至达到75家企业。

表6.1  中国制造业PMI的行业分布

2、地域分布较为合理

企业样本的分布一方面充分考虑到了地域的代表性，另一方面兼顾了制造业总体经济的区域分布。除了西藏之外，其他30个省市均有企业参加调查。企业在东部、中部、西部的比例分别为：63.6%、23.6%和12.8%。

其中，重点工业省市的企业样本比例也比较大，前五大主要省市的企业样本比例超过了40％，其样本分布如下：

 表6.2  主要省市企业调查样本 

省市	个数	比例（％）
广东	74	10.18
江苏	67	9.22
山东	64	8.80
浙江	59	8.12
上海	44	6.05
合计	308	42.37

3、企业类型以大中型为主，各种所有制类型均占有一定比例

由于PMI是预测经济的先行指标，只有大中型企业是经济的中坚力量，代表了发展方向，具有代表性。因此，在调查样本中，大型企业和中型企业占绝大多数，比重达到99%。国外调查基本上是对私有企业调查，在中国经济中，国有企业依然占有一定比重。在选取的企业样本中，股份有限公司、有限责任公司、外商投资企业和国有企业分别占35.6%、27.6%、20.5%和12.6%。这与各种类型企业在整个工业经济中的地位相适应。

4、调查企业数量广泛美国、欧洲、日本等国，PMI调查的企业通常只有300-400家，考虑到中国的国情，地域之广、产业类型繁多，要有足够的代表性，必须有足够的样本量。我们根据分层PPS抽样，选取了730家企业，实际参与调查的企业727家728。此外，国外调查的反馈率一般都低于80% ，而我们由于建立了稳定的调查渠道，除了个别企业由于兼并、重组，发生变化之外，调查的回答率几乎为100%。

由于上述四个方面的原因，调查的企业具有很好的代表性、权威性、合理性。从表6.3可以看出，参与PMI调查的企业销售收入占国有及规模以上全部工业21％，占全部大中型工业销售收入的30％，占制造业大中型工业销售收入的35.6％。因此，选取的样本，应该说具有非常好的代表性。

表6.3    参与PMI调查的企业代表性

项目	销售收入	人数
	（万亿）	（万人）
参加PMI调查的企业	3	425
所占比重（%）
占国有及规模以上全部工业	20.95	7.39
占扣除后全部工业	24.19	8.70
占全部大中型企业	30.09	13.18
占扣除后大中型企业	35.6	18.0

（三）建立了良好的调查渠道与机制

由于PMI指数建立在长期的、连续性的月度调查基础之上，建立良好的调查渠道与机制，确保调查数据的稳定性与连续性，是开展这项工作的基础。中国物流与采购联合会与国家统计局开展合作，非常圆满地解决了这一问题。

1、 拥有一支业务素质高、专业能力强的调查队伍国家统计局企调队有全国的调查队伍、全国从省到重点城市的调查网络和丰富的实践经验，统计人员素质很高，在统计、调查的研究与方法上有很高的造诣。在确定了企业样本之后，采用网上直报，两级机构即城市与省市级企调队负责催报的方式。这两级机构直接针对企业，对被调查对象连续跟踪，如果企业出现兼并、重组等变化，随时进行调整，补充相似的企业，保证了企业样本的数量和数据的来源准确、可靠。

2、建立了稳定可靠的调查渠道调查以全国为总体，采用分层PPS抽样，以制造业行业大类为层（对于部分行业大类进行了归并，最后确定20个行业层），层内使用与企业主营业务收入成比例的概率抽样方法(PPS)。从2005年1月开展调查以来，每月报送的企业在725家以上。

3、建立了良好的反馈机制一项长期调查，要持久地、高质量、高效率地完成，不仅需要有好的调查渠道，还需要企业的理解与配合，对企业有吸引力，要考虑满足企业的需求，对企业经营给予指导。目前，中国采购经理调查采取三方面措施，一是落实企业样本时采取自愿原则；二是对企业给予反馈，将调查结果、商务报告反馈给企业。三是起到政府与企业之间的桥梁作用，对企业在调查中反映出来的动态问题，及时汇总，报送给发改委、商务部、财政部、中国人民银行等相关部门。

（四）研究与试点先行，逐步推进与完善中国PMI的建立经历了长达三年的时间，前期开展了大量的准备工作。中国物流与采购联合会早在2002年起就开始对PMI进行研究，翻译了大量的国外资料，开展了与国外专家的研讨和交流。国家统计局企业调查队也对PMI十分关注，专门将PMI列为2004年的研究课题。PMI体系建设是一项系统工程，如前所述，研究与试点先行，逐步推进与完善的办法，获得了宝贵的经验，建立了稳定的调查渠道，重点解决PMI数据来源的可靠性、代表性、稳定性和权威性问题。

（五）注意处理好两大问题

1、从中国的国情出发，对国外的经验加以分析，不完全照搬 PMI是对本国经济监测与预测的有效工具，而且首先是在发达国家建立起来的，其指标的确立、权重的选择以及计算分析方法是建立在对市场经济长期观察、分析与研究的基础之上。而我国的国情不同，具有下述三个特点，这是在建立我国的PMI体系和应用该指标方面必须思考和研究的问题。

（1）经济体制有所差异。我国正在从计划经济转向市场经济，不是完全的市场经济国家。

（2）企业的差异。大部分企业尚未建立起现代企业制度，企业的管理水平与国外存在一定差异。

（3）采购经理素质的差异。国外的采购经理一般都经过正规的培训与认证，获得了相应的资格证书，人员素质较高。我国的采购经理人员素质参差不齐，对指数的理解与认识也不尽相同。

2、数据积累尚少，注重在研究方法上不断完善美国制造业PMI指数从1948年开始建立，已有接近60年的历史，形成了完善、系统、科学的方法论，积累了非常丰富的经验和系统的数据资料。英国、日本、新加坡等国的PMI指数体系也有十年左右的历史。我国在2005年正式启动PMI调查，仅有一年多的历史，数据积累较少，方法上要不断完善，研究也要不断深入。