联合国秘书长潘基文29日在瑞士首都伯尔尼宣布，将成立一个特别工作组应对全球粮价上涨危机，并协调联合国各机构就此采取的行动。潘基文是在与世界粮食计划署、联合国粮食及农业组织及世界银行等27个国际机构领导人就粮价上涨问题举行会议后宣布这一决定的。

图为联合国秘书长潘基文（中）与世界银行行长罗伯特·佐利克（右）和联合国粮食及农业组织总干事雅克·迪乌夫共同出席新闻发布会。（新华社图片/中国证券报）

联合国将成立特别工作组应对粮价上涨危机

新华网瑞士伯尔尼４月２９日电 联合国秘书长潘基文２９日在瑞士首都伯尔尼宣布，将成立一个特别工作组应对全球粮价上涨危机并协调联合国各机构相关行动。

潘基文是在与世界粮食计划署、联合国粮农组织及世界银行等２７个国际机构领导人就粮价上涨问题举行会议后宣布这一决定的。这个特别工作组将由潘基文亲自领导。

潘基文说，当天会议作出的第一项决定是向饥饿人群提供食品。他要求联合国成员国迅速响应世界粮食计划署提出的提供７．５５亿美元补充资金的呼吁。据世界粮食计划署执行主任希兰介绍，目前仅筹措到６５％的资金。

潘基文说，会议的第二项决定是确保下一季粮食收成，措施包括对受化肥和燃料涨价影响的贫困国家农民提供援助。联合国粮农组织总干事迪乌夫呼吁捐款１７亿美元，主要用于在北半球３月至７月的播种期内向农民提供种子和化肥。

潘基文和世界银行行长佐利克还呼吁，粮食出口国不要采取限制出口的措施。世界贸易组织总干事拉米则主张取消富国农业出口补贴。

潘基文认为，此次粮价上涨危机是综合因素造成的，如气候变化引起连续灾害、亚洲国家消费习惯改变、生物燃料增产、生产和消费环节中间的问题等。他希望联合国粮农组织成员领导人出席６月３日至５日在意大利首都罗马举行的首脑会议并作出切实有效的决定，统筹解决粮价上涨危机。

联合国副秘书长沙祖康出席了当天的会议。

联合国吹响抗饥"集结号"

在全球性粮食危机愈演愈烈、形势不断趋紧的背景下，联合国秘书长潘基文与27个联合国下属专门机构负责人在瑞士首都伯尔尼举行为期两天的高级别会议，吹响了全球通力合作、共同应对危机的号角。

4月29日，潘基文宣布将成立一个特别工作组应对全球粮价上涨危机，并协调联合国各机构就此采取的行动。这个特别工作组将由潘基文亲自领导。潘基文说，联合国粮农组织计划为世界最贫穷国家的农民提供价值17亿美元的种子。此外，联合国还将采取一系列中期和长期措施促进粮食生产。

持续3年粮食价格的上涨终于在今年年初演变成第二次世界大战以来最大规模的粮食危机，数以亿计的人沦为饥民，近十年来经济发展带来的减贫成果危在旦夕，多个国家因粮食短缺爆发骚乱，威胁社会安定和世界和平。一些国际机构领导人和专家更是用“无声的海啸”、“无声的大规模屠杀”这些惊人的字眼来形容这场危机，以期引起世人的重视。

造成目前粮食危机的原因是多方面的，既有自然灾害造成减产这样的直接原因，有农业生产能力下降、农产品贸易扭曲、食品消费结构转变等深层次、结构性的原因，更有能源价格走高产生的双重压力。此次会议采取闭门方式，外界无从得知其具体的议程，但从联合国相关表态来看，其应对粮食危机的战略可分为短期和长期两个方面。

短期战略是借鉴2004年印度洋海啸的做法，动员世界各国采取“大规模、高级别”行动，伸出援手，向联合国有关机构捐款，帮助最贫困的国家和人群渡过难关。世界粮食计划署日前曾表示，如果没有获得更多赞助，再过几个礼拜，该机构将被迫在全球停止对40万名孩童供应食物，紧急要求各国提供7亿多美元的捐助。

长效战略则是从提高不发达国家的农业生产力入手，同时力争改变现有国际贸易体制，敦促发达国家取消农业补贴，减少粮食价格扭曲。要解决粮食生产不足问题，发达国家应向发展中国家传播农业知识。同时在发展援助方面向农业领域倾斜，对农业研究进行重点扶持。此外，推广转基因作物的种植以及如何处理粮食生产与生物能源的关系、摆正“肚子与车子”的位置也将是本次会议重点讨论的议题。

相关新闻

130万阿根廷人重返贫困

阿根廷研究机构的报告显示，由于物价大幅上涨，阿根廷的贫困人口激增。SEL咨询公司4月28日公布的报告认为，由于物价大幅上涨，短短一年时间内，就有130万脱贫不久的阿根廷人重新回到贫困线以下。目前，阿根廷一个4口之家维持基本生活的费用已经上涨到每月1300比索(约合406美元)，一份普通工作的薪水已经无法维持家庭的基本日常开支。

（国际金融报）