新华网北京４月３０日电（记者陶俊洁、赵晓辉）中国证监会主席尚福林３０日说，未来要继续坚持市场化改革方向不动摇，进一步从四个方面深化发行监管制度的改革创新。

　　尚福林是在３０日召开的第十届发审委成立大会上作出上述表示的。

　　尚福林指出，我国资本市场是在经济体制转轨条件下诞生和发展起来的，发行监管体制从指标管理、政府推荐、行政审批到实施核准制，是我国资本市场发展的大跨越。２００３年以来，围绕核准制的落实和深化，中国证监会进行了一系列的制度性建设，初步形成符合中国资本市场发展水平的证券发行核准制度，推动了直接融资制度建设不断深化。

　　尚福林强调，未来要继续坚持市场化改革方向不动摇，进一步深化发行监管的改革创新，将从四个方面入手：

　　进一步完善保荐制度。加强对保荐机构和保荐代表人的管理，强化责任意识，加强保荐机构的内部控制，把保荐机构和保荐代表人的责任落到实处，进而达到对拟上市公司和已上市公司的市场化约束。

　　进一步完善询价制度。价格的市场化是市场主体行为市场化的决定性因素。要着重加强对询价对象行为的监管，使报价与申购直接挂钩，合理配置网上网下申购比例，抑制新股申购阶段的过度投机性，提高申购公平度。

　　促进优化资本市场结构和发行监管改革相互协调。继续推动境内优质大型企业和高成长性中小企业发行上市。大力发展公司债券。要进一步简化审核程序、提高审核效率，完善公司债券发行方式，完善债权人保护机制，大力发展债券基金等机构投资者。协调监管，采取措施促进保险公司和商业银行自主投资公司债券，逐步实现银行间债券市场与交易所债券市场的互联互通。

　　顺应市场要求，增强服务意识，坚持审核理念，坚守审核质量标准，依法行政，不断提高审核效率。　　

　　我国新股发行制度改革试图跨越“三道关”

　　中国证监会有关官员日前透露，证监会正积极研究探讨在现行发行方式的基本框架下，提高小额资金新股申购中签率的妥善方案。

　　记者从有关方面了解到，面对愈加强烈的要求改革新股发行制度的呼声，中国证监会将再次邀请部分机构和学者研讨现行新股发行制度存在的问题，并将积极创造条件，在股票发行的审批、定价和发售方式等三方面进行系统的创新和改革。

　　新股发行制度应维护公众利益

　　据《中国证券报》报道，中国证监会发行监管部副主任王林日前表示，提高中小投资者新股申购中签率的方案正在积极研究之中，即在现行发行方式的基本框架下，适度降低机构中签率、提高中小投资者的中签率。

　　证监会:完善新股发行方式 提高中小投资者中签率

　　证监会发行部相关负责人日前在出席第三届中博会“资本市场发展与中部地区崛起高层论坛”时表示，将进一步深化发行制度改革，尤其是要完善新股发行方式，努力缩小一、二级市场价差，研究措施提高中小投资者中签率。