八、浦东改革开放

浦东综合配套改革试点进展顺利，浦东新区继续在体制机制改革、扩大开放等方面发挥示范带头作用。新区全年实现增加值2750.76亿元，比上年增长14.4%（见表7）。陆家嘴功能区域金融机构加速集聚。至年末，已有490余家中外资金融机构进驻。一批重大金融创新项目取得突破，年内新成立成长型中小企业创业投资基金、基础设施物业增值基金。外高桥保税物流园区加快建设，全年物流企业营业收入2073.86亿元，比上年增长20.7%。外高桥港口货物吞吐量达到13076.7万吨，比上年增长15.3%；集装箱吞吐量达到1556.8万国际标准箱，增长13.4%。金桥出口加工区主导产业引领作用凸现，全年完成工业总产值1594.56亿元，比上年增长13.8%。张江高科技园区加快构筑自主创新体系，全年电子信息产品制造业完成工业总产值236.9亿元，比上年增长17.4%；生物医药制造业完成工业总产值67.34亿元，增长26%。

表7 浦东新区主要经济指标

九、城市基础设施和房地产

建设枢纽型、功能性、网络化的城市基础设施体系取得重大进展。全年完成城市基础设施建设投资1466.33亿元，比上年增长30.3%，占全社会固定资产投资总额的比重为32.9%。其中，交通运输邮电通信投资942.03亿元，市政建设投资300.1亿元，公用事业投资60.9亿元（见表8）。年内“三线两段”轨道交通项目、罗泾港区二期、浦东机场扩建等重大城市基础设施项目建成或基本建成。一批世博会场馆及配套设施项目、越江工程等项目建设正在有序推进。年内莘奉金、沪青平高速公路出省段全部完成，全市高速公路网通车里程达到634.62公里。

表8 城市基础设施建设投资

公用事业服务能力提升。全市自来水日供水能力达到1080万立方米。全年全市用电量1072.38亿千瓦小时，比上年增长8.3%。至年末，全市家庭人工煤气用户213.4万户；家庭液化气用户277.3万户；家庭天然气用户达到257.9万户（见表9）。

表9 公用事业

全年完成房地产开发投资额1307.53亿元，比上年增长2.5%；商品房施工面积10766.72万平方米，下降1.6%；竣工面积3380.12万平方米，增长3.2%；销售面积3694.96万平方米，增长22.1%。其中，商品住宅销售面积3279.17万平方米，增长25.4%。全年全市市场化新建商品住房成交面积2784.63万平方米，比上年增长38.9%。全年商品房销售额3089.35亿元，比上年增长41.9%。其中，商品住宅销售额2706.3亿元，增长47%。全年存量房成交过户面积1992.59万平方米，比上年增长16.7%。

十、城市信息化

信息产业继续保持平稳发展。全年实现信息产业增加值1651.34亿元，比上年增长16.7%（见图9）。其中，信息产品制造业增加值1038亿元，增长16.1%；信息产品销售业增加值29.39亿元，增长15%；信息服务业增加值583.95亿元，增长17.9%。全市用于信息化建设的固定资产投资299.26亿元，占全社会固定资产投资总额的比重为6.7%。

图9 信息产业增加值

信息基础设施服务能力进一步提升。至年末，集约化信息管线累计敷设3130.54沟公里，比上年末增加679.54沟公里；互联网用户达到1080万户，增加123万户；宽带接入用户364万户，增加28.8万户；IPTV用户达到22万户；有线电视用户达到499.2万户，增加51.08万户。其中，有线电视双向改造完成210.81万户，增加10.51万户。在有线电视用户中，有线数字电视整体转换用户21万户。卫星站点805个，比上年末减少26个。

信息技术应用加速向各领域渗透。全年“中国上海”门户网站主页访问量达1800万人次，实现网上办事和服务1644项。政府部门主动公开信息5.11万条，依申请公开信息目录1.17万条，收到政府信息公开申请6313件，同意公开和部分公开率达到80%。全年完成电子商务交易额2407.3亿元，比上年增长15.3%。口岸税费电子支付系统入网企业累计3093家，全年实现电子支付金额880亿元，比上年增长35.4%。信息化发展环境不断完善。至年末，数字证书累计发放106.5万张；全市累计有410万人次的市民参加计算机应用能力等级考核，其中189万人次取得合格证书。

社会公共服务领域信息化建设步伐加快，社会信用体系继续完善（见表10）。

表10 信息技术应用

十一、教育和科学技术

教育综合改革试验促进教育事业发展。至年末，全市共有53家机构培养研究生，全年研究生教育共招生3.06万人，在学研究生9.18万人，毕业生2.39万人。至年末，全市共有普通高等学校60所；独立学院5所；普通中等学校924所；普通小学615所；特殊教育学校28所。普通高校在校生和毕业生数持续扩大，中等学校和小学在校生和毕业生数继续下降（见表11）。全市九年义务教育入学率保持在99.9%以上。减免义务教育公办学校学生学杂费，受益学生达到86万人。在市级教育费附加中安排3000万元用于改善全市240所农民工子女学校的办学条件。全面落实国家助学政策，本市地方高校学生受益面达到16.5%，中职学生受益面达到全覆盖。

表11 各级各类学校学生情况

民办教育、成人教育稳步发展。至年末，全市共有16所民办普通高校，在校学生8.61万人；124所民办普通中学，在校学生9.11万人；24所民办小学，在校学生3.52万人。至年末，全市共有成人高校21所，在校学生（含网络本专科）36.76万人；成人中等学校46所，在校学生2.58万人；职业技术培训机构781所，注册生176.98万人次；老年教育机构276所，在校学员46.98万人。

积极推进自主创新。全年用于研究与试验发展（R＆D）经费支出311亿元，相当于全市生产总值的比例为2.6%（见图10）。

图10 R&D支出及其相当于生产总值的比例

全年共取得科技成果2396项。其中，属于国际领先的有180项，达到国际先进水平的有761项。在2007年颁布的年度国家科学技术奖励获奖人选和项目中，本市牵头和合作的科技成果共有54项（人）获奖，占获奖总数的15.4%，连续第6年保持两位数比例。科技创新政策落实力度进一步加大。全年受理专利申请量4.72万件，比上年增长31%。其中，发明专利1.52万件，增长26.2%。全年专利授权量2.45万件，比上年增长47.5%。其中，发明专利3259件，增长23.3%。54个重大科技攻关项目完成专利申请1084件，其中，发明专利825件。高新技术产业化进程加快。全年新认定高新技术成果转化项目703项。其中，电子信息、生物医药、新材料等重点领域的项目占77.5%；拥有自主知识产权的项目占99.2%；达到国际先进水平的项目占86.2%。至年末，全市共认定高新技术成果转化项目5030项。其中，80%的项目已实现产业化，累计新增产值3857亿元。企业自主创新能力不断增强。至年末，全市共有32家国家级企业技术中心和210家市级企业技术中心。