5月14日，重庆市工商联，非公有制企业向汶川灾区捐款2000多万元。◎重庆商报钟志兵/CFP

2008中国慈善排行榜网站截图

体育馆里，一排捐款箱在等待着捐款者 ◎图片来源于网络

商务部公布企业捐赠数据 引发“捐款秀”质疑风波

“诺而不捐”早成慈善潜规则？

业内人士透露——

平时善款到账率仅7%

慈善募捐艰难，靠领导打招呼才能让企业捐

某些基金会汲取社会捐资，却把善款存银行吃利息

◎文/《青年周末》记者 徐帆 实习生/周穷愚

谷歌承诺捐助1700万元，实际捐助500万元；诺基亚承诺捐助3500万，实际捐助1600万……

截至本报记者发稿前，商务部网站上，《外商投资企业、跨国公司和港澳台企业向灾区捐款捐物表（据不完全统计）》的最新一份统计数据依旧停留在6月19日。

连日来，正是这份曾在5月27日到6月19日期间频频更新的“捐款捐物表”引起了前所未有的“捐款秀”质疑风波。中国慈善捐款十年来诺而不行的“旧账”也被一一翻起：98洪灾6亿捐款一半未到位，今年初雪灾1.06亿捐款实际到账7383万元。

某些企业为何“诺而不捐”？是借捐款做秀，还是另有隐情？企业“诺而不捐”是个别现象，还是早就暗潮汹涌？记者采访了国内最大的两家慈善机构中国红十字总会、中华慈善总会以及数位多年从事慈善的资深人士《慈善家》杂志社社长王立伟、“中国首善”陈光标、中国社会工作协会儿童希望基金会工作部主任张雯等人。

国外企业罕有“诺而不捐”

这次，入陷商务部“捐款门”风波的先后有12家企业，分别是沃尔玛、谷歌中国、联合利华、诺基亚、贝塔斯曼、玫琳凯、美国礼来公司、德州仪器、欧尚集团、台湾中钢集团、山西海鑫集团和卓越置业集团。

论起这场风波的缘起，其实可追溯到一个月前。

“捐款门”风波始末：商务部“好心惹麻烦”

本报记者通过调查发现，早在5月20日，商务部网站滚动发布的“日常新闻发布”频道中，就已出现一条“截至5月19日，外商投资企业、跨国公司和港澳台企业已向灾区捐款约11.92亿元人民币”的消息。

5月27日，同类的更新消息后又附加了一份EXCEL形式的表格，这份名为《外商投资企业、跨国公司和港澳台企业向灾区捐款捐物表》的表格显示了四百余家企业的捐赠情况。自此之后，隔三岔五，商务部的这份“捐款捐物”表频频更新。

本来，按照商务部新闻处某工作人员的说法，整理统计表，是想提高捐款的透明度，进一步激发社会捐款捐物的热情，却没有想到给12家企业带来了麻烦（据《中国新闻周刊》6月25日报道）。

早就关注着这份“捐赠表”的媒体在将近一个月的等待后，敏感地发掘到了一个此后几乎引爆民间舆论的新闻点。

6月18日，某财经日报刊发《灾区捐款到位与否检验企业承诺》，根据商务部的“捐款捐物表”，该文报道说：“截至6月13日，共有沃尔玛（中国）投资有限公司等11家企业，当初承诺的现金捐助尚未到位或未全部到位。”

尽管该报道仅1000余字，在采访了几家“捐款未到位”的企业后，得出的结论是：“绝大多数外资企业承诺捐助金额已经完全到位，有些还超额实现了承诺。”但随后，网络媒体的介入、“标题党”式的推波助澜，却迅速把这12家企业推到了被民间舆论群起而攻之的风口浪尖。

这始料不及的巨大风波，让这份日报事后发出这样的声明：“部分网络媒体在转载本报报道时，任意改变标题，本报对此表示强烈反对。”