米军,世界经济学博士，中国社会科学院世界经济与政治研究所博士后，主要研究世界经济、俄罗斯经济、比较金融制度等问题。

摘要：2006年俄罗斯经济保持稳定增长态势。2007年俄罗斯的经济形势总体上可以概括为：经济继续稳定增长，增速进一步提高。由于宏观经济环境整体性得到改善，经济增长的内需导向型发展进一步加强，国内经济的基本因素在经济增长中起主导作用。为转变增长方式，政府在经济生活中的作用继续增强。受能源供给增长乏力的限制，2007年俄罗斯出口增幅趋缓的趋势不会改变，但国际高油价的利益驱动仍会使俄罗斯不断增加石油生产和出口，同时“黑色金子”也是推进俄内需扩张的重要基础。我们乐观地认为，2008年俄罗斯继续保持稳定的增长势头。关键词：俄罗斯经济稳定增长

2006年俄罗斯经济继续保持高速增长态势，增速有所提高，GDP增长6.7%，高于上年6.4%的增长速度，财政收入为62767亿卢布，是2000年以来的第7个连续财政盈余年，截至2007年1月1日，俄罗斯黄金外汇储备总额为3037.32亿美元，稳居世界第3位，而外债总额为3097亿美元，同比增长20%，尤其是国家外债的比重进一步下降。通货膨胀继续回落，从2005年的10.9%下降到9%，第一次下降到10%以下。

2005年非货币因素（如公共住房服务费用急剧提高、粮食及其制成品涨价、肉类和肉制品进口减少）是拉动通胀的重要原因。2006年的通货膨胀除了非货币因素继续发挥作用，国内产品供给不能满足居民（特别是低收入水平的居民）不断增长的需求也是造成通胀压力的重要因素。

为此，2006年俄罗斯进一步加强了政府的监管和行政干预，如加强住宅和公用事业费用增幅的监管，到2006年底这一指标增幅仅为上年的1/2，达到17.9%；对自然垄断部门实行严格限制的价目政策，这些措施对抑制2006年通货膨胀起着重要作用。另外，贸易部门的迅速发展也是抑制通货膨胀的重要因素。政府一面采取措施拓展能源出口市场、增加出口收入；一面继续降低进口关税，促进商品供给，尤其是增加食物产品供给的进口，国内商品贸易市场竞争进一步增强，降低了人们对通货膨胀的预期。

2006年后半期，通货膨胀的压力依然较大，为此，政府适当收紧预算政策，社会性拨款支付较上年压缩了0.1个百分点，这也在一定程度上延缓了通货膨胀的速度。据海关资料统计，2006年俄罗斯外贸总额为4395亿美元，增长29.2%，但进口增速超过出口的趋势显现，燃料能源原材料类产品依然是2006年俄罗斯最重要的出口创汇商品；2006年俄罗斯吸收的外国投资额同比增长2.8%，达551.09亿美元，由于政府采取积极的引导型投资政策，该年加工工业成为吸引外资最多的领域，这有助于本国企业的产业结构改造。

2007年俄罗斯的经济形势总体上可以概括为：经济继续稳定增长，增速进一步提高，工农业生产、居民消费水平和固定资产投资均呈上升势头，财政金融状况进一步改善，对外贸易高速增长，态势强劲，全年GDP增长速度有望保持在7.3%左右。由于宏观经济环境整体性得到改善，经济增长的内需导向型发展进一步加强，国内经济的基本因素在经济增长中起主导作用，这是俄多年来改革和调整措施逐步生效的结果。为转变增长方式，政府在经济生活中的作用继续增强。受能源供给增长乏力的限制，2007年俄罗斯出口增幅趋缓的趋势不会改变，进口增速远远高于出口增速成为该年的显著特征。但国际高油价的利益驱动仍会使俄罗斯不断增加石油生产和出口，同时“黑色金子”也是推进俄内需作用扩张的重要基础。值得关注的是金融对经济增长的拉动作用开始显现。我们乐观地认为，2008年俄罗斯继续保持稳定的增长势头。

一、2007年俄罗斯经济形势基本状况

2007年俄罗斯的经济形势总体上可以概括为：经济继续稳定增长，增速进一步提高。2007年1~6月份，俄罗斯经济继续保持第一季度形成的高速增长，GDP同比增长了7.8%（高于上年6.0%的增速），从8月份起经济增长速度放缓，这主要是投资增长速度下降的缘故。但由于2007年以消费和投资为主的国内需求增长已经上升到高位运行状态，如9月份固定资产投资仍然同比增长16.1%，而消费支出多数月份的增长一直维持在10%左右，这为国内经济的高增长奠定了基础。

尽管国内生产加速发展，但消费需求的快速增长依然主要靠扩大商品和服务的进口来满足。预计到2007年底，俄罗斯GDP增长超过7.3%（另据俄经济发展分析中心11月1日版的月评论报告，GDP增长将达到7.5%俄罗斯经济发展分析中心，俄罗斯经济每月评论，2007年11月1日出版。），名义GDP达到1.1亿~1.2亿美元，工业增长率在6.5%，零售贸易增长超过14%~16.6%，投资增长率为17%~18%，实际可支配收入增长11.6%对2007年俄罗斯政府通过的2008~2010经济社会发展预测报告和2007年俄经济发展分析中心对2007~2009年主要指标预测报告等综合分析后得出的基本判断。

另一方面，受国际市场能源价格波动的影响，2007年上半年，俄外贸出口增幅趋缓，但对经济增长的拉动作用依然不可低估；同期净资本流入增长较快，使外汇储备大幅上升。据俄罗斯银行统计，截至2007年8月1日，俄罗斯外汇储备（包括黄金）达到4161.67亿美元（到年底估计达到4241亿美元），居世界第三位。外汇储备的增加促使卢布进一步坚挺，按照俄经济发展中心的乐观估计，到年底美元与卢布汇率可能维持在26.1卢布。在商品进出口贸易方面，进出口额继续保持高速增长，外贸顺差依然很大，由于进口的快速增长，贸易顺差额同上年同期相比缩减。

2007年下半年，俄罗斯进出口商品结构的份额趋势不会改变。预计2007年全年出口实际增长率由上年的4.8%降为3.9%，达3450亿美元；进口实际增长率由上年的20.1%提高到28%，达2203亿美元俄罗斯经济发展分析中心，俄罗斯经济每月评论，2007年11月1日出版。。2007年上半年通货膨胀水平低于上年同期，后半年消费市场通货膨胀的压力较大，特别是后半年石油出口价格预期的大幅上涨和大量外资的涌入，俄罗斯货币供给的压力进一步增大，因此，消费市场通货膨胀上涨的预期依然较大。按照俄罗斯经济发展与贸易部估计，全年累计通货膨胀能够保持8%~8.2%的目标值（另据俄经济发展分析中心11月1日版的月评论报告，可能突破10%）。增加国内的粮食供应和控制货币供应量将是政府与中央银行的首要目标。

截至2007年8月1日，俄罗斯稳定基金总额达到1274.8亿美元（或32635.6亿卢布），主要用于弥补退休基金的赤字、偿还外债、实施国家项目投资以及减轻能源价格波动对俄经济的影响。稳定基金是俄宏观经济稳定政策的重要组成部分，一旦能源价格暴跌，俄政府可以通过动用该基金来确保预算目标的实现，在油价高涨时将石油行业的超额税收纳入该基金，这也是使其在油价高涨的同时没有引起国内高通货膨胀的主要原因。2007年上半年俄罗斯石油稳定基金比计划少收入2500亿卢布，而国家预算收入则比计划减少了2.2%，收入下降是由于石油天然气行业的进项减少所致俄新网，莫斯科2007年8月24日电。俄政府将稳定基金改造成储备基金和下一代基金，改造后的两个基金不仅包括石油行业超额税收，还将天然气行业的超额税收纳入其中。

2007年，在社会经济政策中，国家在教育、医疗、社会服务、公共交通和国有企业等领域的经济职能进一步加强。这既增强了政府的宏观经济控制能力，也强化了经济增长的内需导向型发展模式。如通过司法和市场手段，将能源私企国有化，到目前为止60%的石油资产在国家的控制之下，俄罗斯石油公司已经超越卢克公司成为俄最大的石油公司。同时在飞机制造和造船等领域组建由国家控股的企业集团。俄罗斯能源及其他核心产业的国有化趋势，预示俄罗斯与周边国家的合作以及地缘政治经济较量进一步加强。

从俄罗斯国内生产总值各影响因素对经济增长的贡献率看，2007年消费需求和投资需求对GDP增长的贡献较上年继续提高，出口的贡献略有降低，但强劲的进口增长极大地支撑了国内的消费需求并推动了国内商品生产和固定资产投资的进一步发展（见表2）。另外，2007年面向国内市场和生产最终消费品的经济部门将得到国家在资金、技术和政策上的支持，这些部门对经济增长的贡献率将提升至50%以上，国家将大力扶持机器制造业、金属加工业、建材业和食品工业的生产。

目前，除能源行业外，建筑业以及与此相关的行业、食品纺织缝纫行业、橡胶和塑料制品行业、金属制成品行业、铁路运输业等行业发展最快，而农业以及水产养殖行业的发展相对缓慢。