2008年，推动价格上涨的因素仍然较多，既有国内外成本推动，也有因大面积雨雪冰冻与春节旺销而导致的季节性价格上涨，还有统计指标包含的翘尾因素。从稳定价格的有利条件看，伴随改革逐步深入和经济持续较快发展，我国物质基础和企业适应能力不断增强；宏观调控政策的效果逐步显现，投资、出口等需求增长趋稳，房市和股市交互推动、持续升温的态势有所遏制，部分农产品短缺下半年可望明显缓解。尽管如此，实现今年的价格调控预期目标难度仍然不小，必须认真做好价格调控工作，完善市场机制，为稳定价格总水平创造更多的有利条件。

（一）要充分估计推动价格上涨的因素及其作用

2008年推动价格上涨的因素，主要有雨雪冰冻影响、国内外成本推动、资源价格调整和翘尾因素等。

（二）也要充分估计稳定价格的因素

1、猪肉、食用植物油等部分食品供给短缺在2008年会发生转折性变化，对价格上涨的影响将明显减弱。

2、产业技术进步和加强成本管理的努力会支持成本不断降低。

3、预计2008年社会供求总量和结构的平衡状况将趋于改善，生产资料价格涨幅将趋于回落。

4、资源价格改革也有促进节约、降低成本的积极作用。

5、6月份以后，翘尾因素会逐月下降，9月份后会下降到2个百分点以下。

综合分析两方面的因素，预计今年价格走势将出现前高后低的变化。综合模型预测及以上因素分析，随着部分短缺食品供给增加，社会供求总量和结构关系改善，竞争会更加充分，国内外成本推动因素估计较难通过涨价释放，在调控好投资、消费、出口等需求增长的前提下，即使有资源价格改革的因素，预计新涨价幅度也可以保持在1.5％左右，加上翘尾因素，消费价格全年涨幅可以控制在5％左右。