新华北京９月１９日专电(记者罗沙、韩洁)财政部最新公布数据显示，继７月税收收入出现增幅下降之后，８月份全国税收总收入完成３５５１．２２亿元，同比增长１１％，增收３５３．３２亿元，增速比去年同期回落了３１．９个百分点，比今年１至７月份回落了１９．２个百分点。

　　财政部表示，目前财政支出压力加大，特别是稳定物价、应对自然灾害等方面新增支出较多，财政收支紧张形势不容忽视。专家认为，虽然下半年财政减收压力明显，但财政政策应该着重保证我国经济稳定增长，同时继续增加在保障民生方面的财政支出。

　　据财政部税政司分析，８月份我国税收呈四大特点：一是税收收入绝对额和增长率均创今年以来单月最低水平。二是国内增值税一枝独秀，成为主要的税收收入增收来源。三是营业税、进口环节税、个人所得税等主要税种增速全面回落。四是扣除退税后的企业所得税、证券交易印花税继续维持负增长局面，契税和车辆购置税成为新的减收税种。

　　财政部财政科学研究所副所长刘尚希表示，近期税收收入增速的减缓是意料中的事情。上半年我国经济总体偏热，因此税收收入增长很快，而随着中国经济出现减速的风险，下半年财政减收的压力就越来越明显。

　　对于８月份税收收入增速回落的原因，财政部指出，一是紧缩的宏观调控措施效果进一步显现，国民经济已经出现增速减缓的运行态势。二是新企业所得税法实施、证券交易印花税税率下调以及个人所得税费用扣除标准提高、储蓄存款利息所得税税率下调等政策调整的减收效应进一步显现。三是造成上半年税收收入过快增长的企业所得税汇算清缴、去年四季度或１２月份企业所得税税款在今年１月入库、２００７年下调出口退税率和提高证券交易印花税税率的翘尾等一次性特殊增收因素不复存在。

　　刘尚希认为，目前我国财政支出正在更多侧重社会性支出，包括社会保障、医疗卫生等保证民生的支出。这方面的支出增速加快，虽然会对下半年财政带来很大压力，但这是财政发挥职能的重要方面，只能增加，不能减少。

　　亚行高级经济学家庄健说，虽然下半年财政减收因素增多，但下半年财政政策有望保持适度扩张，进一步加大结构调整的力度。财政支出将重点向灾区重建、农业发展和社会发展领域倾斜。

　　刘尚希同时表示，财政政策是保证我国经济平稳较快发展的重要工具，只有保证经济的稳定增长，才能保证财政收入的稳定增长。比如印花税改为单边征税，虽然减少了税收，但支持了资本市场的健康发展，是非常必要的。

　　另一方面是保证财政支出的效率性。刘尚希说，可以在下半年的支出结构上作出一定调整，首先保证必要的社保、民生方面的支出，同时尽量压缩维持政府自身运转的行政性支出，节约开支。（完）