10月中旬重庆CDMA并入中国电信之后，一重大利好消息让重庆的电信用户喜笑颜开：电信固话用户和CDMA用户互拨通话可全免费，有专家认为这是比单向收费更优惠的双向全免。这一区域型的电信重组引起的收费优惠，让其他地区早已翘首企盼单向收费的人们看到了希望，但专家对此并不乐观，并表示是否单向收费还得运营商说了算。

　　在重庆国税工作的小李告诉《中国产经新闻》记者说：“这次C网由中国电信接手后的这一优惠政策让我们这些手机用户感到一阵暖意，一直呼唤的单向收费已经看到了苗头甚至更优惠，但是我是移动的用户，希望电信和C网的这次行动也能给移动一些压力，从而实施一些类似的单向收费政策。”

　　然而电信方面的专家的看法则打破了移动用户小李的期待，他们认为手机单向收费并非简单的模仿效法之事。中国电信行业协会一位不愿透露姓名的专家告诉《中国产经新闻》的记者说：“是否单向收费不是某个人能够说得清楚的，是否单向收费、什么时候单向收费都得由运营商说了算。”

　　的确，关于移动运营商是否应当单向收费的论战在中国已经进行了近十年，每次都是不果而终，但同时也可以看到消费者同运营商的拉锯战让话费不断降低，这些变化让中国手机用户迅猛增长。据信息产业部统计显示，截至2007年12月,中国手机用户数达5.47286亿户,手机普及率达41.6%，中国已成为手机拥有量最大的国家。正是这样大的用户群，让中国移动运营商赚取了比发达国家高出几倍甚至十几倍的利润。

　　虽然电信企业在不断地推出各种优惠活动，在单向收费问题上做出妥协，例如北京动感地带的10元包月套餐无限接听，北京全球通的“畅听99套餐”等，但都是在一次次单向收费风潮下的“变相”的单向收费，完全真正的单向收费这根敏感的神经却没有被碰到。“所谓变相的单向收费意思就是附条件的单向收费，例如动感地带的无限接听以每个月10元钱的月租为强制条件，虽然比以前要优惠许多，但是我们就是很奇怪要实现真正的单向收费怎么就那么难啊？”中国政法大学学生、动感地带用户应莹对本报记者说。

　　记者带着这个问题采访电信方面的专家，但专家针对这个问题多是含糊其辞或者回避。此间观察家表示单向收费是一个敏感的话题，在这个问题上电信企业和消费者似乎是在打太极，电信企业可以给予用户最大化的优惠，但都是有条件的而非完全的单向收费。电信企业小心翼翼地维护着这层窗户纸，维护着高额的利润，一位不愿透露姓名的专家表示电信行业将近80%的利润是由语音收入产生的。

　　“电信企业是典型的垄断性企业，它与普通的消费者相比占有绝对强势的地位，所以消费者没有谈条件的权利，只有决定是否要使用电信业务或者使用哪个运营商提供的服务的权利。所以，电信企业在单向收费问题上迟迟不松口跟它垄断地位息息相关。”北京市百瑞律师事务所王志强主任对本报记者表示。

　　此间观察家认为，单向收费涉及到诸多利益、技术等各方面的因素制约，而非一蹴而就的，短期内大部分地区实行完全的单向收费还不现实。（记者 钟慧文）