应对金融海啸,中国如何拉动内需?广东发展模式如何转型?如何让公共财政的阳光雨露惠及农村……昨天在惠州举行的“惠民之州”高峰论坛上,省内外知名专家学者针对当前热点,纷纷建言献策。

　　本报讯针对此前社会上对“农村土地流转”问题的议论和担忧,著名农村问题专家、中国社科院研究员于建嵘专门澄清说,当前农村土地政策还是以稳定为主,地方政府不能把土地流转当成政绩,强迫农民“卖地”。他建议,惠州可在全国首先给农民发土地承包权证书,消除农民顾虑,保护农民权益。这个建议当场得到惠州方面的积极响应。

　　拉动内需不能只靠修铁路

　　在金融海啸引发全球经济萧条、出口萎缩的当下,扩大内需成为普遍呼声。

　　中央社会主义学院政治学教研室主任王占阳教授指出,不能照搬美国上世纪40年代罗斯福新政大搞高速公路、摩天大楼等基建的做法。这样拉动内需,结果经济发展速度虽然保住了,但过后发现内需还是没有真正拉动,老百姓还是把钱存在银行,经济竞争力还是不行。为什么呢?关键在于美国当时的社会保障已经比较完善,国民敢消费。而我国现在的社会保障还比较落后,老百姓担心孩子读大学要花钱、生病养老要花钱,只能老老实实把钱存在银行。

　　所以这次拉动内需不能只靠修铁路,重点应该放在公共财政投资民生,放在教育、医疗、社保、环保等领域的投资,让老百姓逐渐消除后顾之忧,才敢花钱消费。

　　“不能把土地流转当政绩”

　　十七届三中全会以来,“农村土地流转”成为媒体报道焦点,有人甚至提出“土地私有化”。昨天,于建嵘对此作出廓清。

　　他明确指出,很多媒体和一些理论家的解读有偏差。其实十七届三中全会的要点是农村承包经营权稳定不变,而土地流转其实早已有之。一些人认为,农民要致富,就要规模经营,土地就要流转集中,但这是一个很长的过程。当前农村土地政策还是以稳定为主,政府千万不能把土地流转当成政绩硬推,千万不能为了所谓的“农民增收”,而剥夺他们的土地,把他们赶到城市,却找不到工作,沦为无产者。

　　他说,这一个月来他走访了很多省,不少农民很担心政府以土地流转之名,把他们的土地“拿”走。建议政府给农民发土地承包权证,解除他们的忧虑,给他们可预期的利益保证。

　　这个观点得到与会专家的一致认同。省社科院区域与企业竞争力研究中心主任丁力认为,要吸取历代土地私有化最终集中到少数人手中、农民赤贫造反的历史教训,慎重对待土地流转,保护农民的意愿和利益。

　　中山大学税收与理财研究中心主任杨卫华提出,北方有大片平原,土地流转有助于规模化经营,而广东以山地、丘陵为主,大多是梯田,流转意义不大。反而农民一旦失去土地,就难于翻身。