提高农民收入是前提

　　显然，扩大农村地区内需一个必要的前提是增加农民的实际收入。只有生产发展了，收入增加了，农民潜在的需求才能变成现实的消费。“我国农村内需潜力大是指农村人口比较多，只要有收入增加的刺激，农民收入用于消费的比重就会变高。”秦池江认为，这种潜力是指发展的趋势而言，并不是就农民现有收入水平而言。

　　由于我国农产品(11.77,-0.03,-0.25%)商品化率和农业市场化程度总体偏低，农民收入相对偏低，这正是导致我国农村地区消费不振的主要原因。数据显示，2007年我国农民人均纯收入仅有4140元。另外，近年来，农资产品价格的上升和农业生产成本的增加，决定了要增加农民收入、让农民享受到改革的实惠还必须依赖一定政策性的专项支持。

　　在此方面，国家已经出台了一系列支农惠农政策，2004年，我国开始实行粮食最低收购价政策，并全面取消了农业税，对农民实行农资综合直补、良种补贴、农机具补贴，在一定程度上提高了农民收入。此次国家提出，提高明年粮食最低收购价格和各项补贴标准，无疑将直接增加农民收入，对农民生活状况的改善起到直接的作用，从而促进农民的消费。有专家预计，“十一五”期间，国家每年用于对农民的直接补贴或达世界贸易组织规则上限2500亿元左右。

　　“我们过去对‘三农’支持的力度不够，今后惠农的基本政策不要改变，同时加大农村投资，改变农村生态环境、增加农村科技投入，增加农民的收入就会带动消费，农村地区的内需将很快扩大，农村经济发展的面貌将有很大改观。”秦池江表示。