据《中国日报》报道，中国国家发展与改革委员会能源研究所所长韩文科昨天透露，中国政府将马上开始征收燃油附加税。

　　韩文科在向《中国日报》记者解释“马上”到底是何时时称，“马上”的意思，“就是很快”。他说：“中国政府一直强调要择机尽快征收燃油税，具体方案早已上报。”

　　韩文科所在研究所的另外一名研究员在接受《中国日报》采访时称，他希望中国政府尽早征收燃油税，并已经向有关部门上报了三种征收方案。

　　这位不愿具名的研究员认为，征收燃油税的时机早已成熟，可以马上实施。“今年12月1日或明年1月1日都是很好的时间窗口。”

　　-名词解释·燃油税

　　燃油税简而言之，就是将现有的养路费转换成燃油税，实行捆绑收费。由于现行的养路费一般是按吨位和运营收入两种计费方法收取，实际上形成了一种定额费。而对于用油大户尤其对汽车用户来说，道路使用率存在较大差距。

　　燃油税通过将养路费捆绑进油价，将每辆汽车要交的养路费转换成税费，在道路等公共设施日益成为一种稀缺资源的大背景下，更多地体现了“多用多缴，少用少缴”的公平原则。

发改委专家：燃油税很快推出

税法专家透露税票和税控加油机都已预备

⊙本报记者 陈其珏

“燃油税的推出应该是快了。”昨天，国家发改委能源研究所所长韩文科在接受上海证券报电话采访时委婉表示。值得注意的是，这也是权威专家首次改变了燃油税“择机”推出的说法。但韩文科同时表示，燃油税具体推出时间还是要看有关部门的决策。

作为“费改税”体制改革的一个重要组成部分，燃油税改革已被各界呼吁了十余年，但时至今日，有关方面在谈到燃油税时的公开表述仍是“择机出台”。随着国际油价近期持续下跌，市场对燃油税推出的预期也开始不断加强。昨天有媒体引用韩文科的话称“中国将马上开征燃油税”。对此，韩本人昨天向本报记者确认，他并未说过燃油税马上要推出的话，但的确认为燃油税的推出应该是快了。

尽管如此，韩文科的上述说法显然和以前的“择机说”已有了显著差异，这在业内人士看来是燃油税推出脚步加快的信号之一。

上月，本报记者曾拿到一个未经证实的燃油税传闻方案，具体内容包括：征收燃油税30%，由石油公司代征；同时取消养路费，原有正式的征稽人员划转公务员编制，归入交通部门(主要是运输管理系统)消化。

“事实上，我国早就做好了燃油税出台的各种准备，不仅具体方案有了，甚至连税票和税控加油机都预备好了。”上海财经大学公共经济与管理学院的税法专家胡怡健教授对记者说。

但中国能源网首席信息官韩晓平指出，燃油税的出台还面临一系列问题，如地方和中央的利益分摊问题等。

“从技术上看，出台燃油税已没有任何障碍。但各部门的协调问题导致了燃油税出台一拖再拖。”国家信息中心宏观经济研究部副主任牛犁也这样告诉记者。

“燃油税迟迟出不来的真正根源还在于各利益集团的利益分配问题，这个问题不解决，燃油税不可能出台。”资深石油专家韩学功对记者说，解决了这个问题后还要根据国际油价的变动情况选择一个合适的出台时机。

“据我测算，国际油价降到50美元应该是出台燃油税的一个比较好的时机。”韩学功说。来源：中国证券网-上海证券报