李晓超、王文波、刘国宁、刘爱华，国家统计局。

摘要：本文从2008年前三季度的各项经济指标的统计结果出发，对2008年经济发展的形势作出相应的判断，认为我国当前的宏观形势表现为经济运行平稳较快，价格涨幅持续回落。在此基础上提出要把握当前经济发展的主要矛盾，应对复杂多变形势，即需要密切关注经济增速的回落、密切关注居民消费价格涨幅的回落、密切关注社会资金流向的变化。本文对2009年经济发展的各种不利条件与有利条件进行了充分的阐述，提出要努力促进经济平稳快速发展，并提出通过财政政策促进经济增长、调整出口政策、扩大内需、理顺粮食价格等政策建议。

关键词：指标 消费价格 稳步增长

2008年以来，面对国内接连不断发生的严重自然灾害的冲击和世界经济金融形势振荡多变的不利影响，党中央和国务院审时度势，果断决策，采取了一系列宏观调控应对措施，国民经济继续保持平稳较快发展，总体经济运行良好。展望2009年，尽管我国本轮经济周期调整与全球经济周期调整相重叠，将压缩国内外需求；金融危机对世界金融体系和实体经济的冲击仍在发展中，但前进中也存在很多有利条件和积极因素，只要统一思想，坚定信心，积极应对困难和挑战，国民经济仍可继续保持平稳较快发展。

一 经济运行平稳较快价格涨幅持续回落

初步测算，前三季度，国内生产总值201631亿元，同比增长9.9%，比上年同期回落2.3个百分点。分产业看，第一产业增加值21800亿元，增长4.5%，加快0.2个百分点；第二产业增加值101117亿元，增长10.5%，回落3个百分点；第三产业增加值78714亿元，增长10.3%，回落2.4个百分点。

1.农业生产形势良好，工业生产增长放缓

初步统计，夏粮产量1204亿公斤，比上年增产30.5亿公斤，增长2.6%；早稻产量316亿公斤，比上年略增0.6亿公斤；秋粮在面积扩大和单产提高的共同推动下，再获丰收已成定局。粮食总产预计将创造新的历史纪录，连续5年增产。棉花和糖料产量基本持平，油料产量恢复性增加。肉类产量继续增加，生猪生产恢复较快，前三季度，生猪出栏增长5.8%，生猪存栏增长6.6%，其中能繁母猪增长12.4%。

前三季度，规模以上工业增加值同比增长15.2%，比上年同期回落3.3个百分点。其中，第一季度增长16.4%，第二季度增长15.9%，第三季度增长12.9%。重工业增长16.0%，回落3.6个百分点；轻工业增长13.1%，回落3.0个百分点。在39个大类行业中，有4个行业同比增速加快，分别是煤炭开采和洗选业、石油和天然气开采业、文教体育用品制造业和燃气生产供应业。

2.投资稳定较快增长，消费增速继续加快

前三季度，全社会固定资产投资116246亿元，同比增长27.0%，比上年同期加快1.3个百分点（扣除价格因素，实际增长15.1%，回落6.5个百分点）；城镇固定资产投资99871亿元，增长27.6%，加快1.2个百分点。前三季度，房地产开发投资21278亿元，同比增长26.5%，比上年同期回落3.8个百分点。

前三季度，社会消费品零售总额77886亿元，同比增长22.0%，比上年同期加快6.1个百分点（扣除价格因素，增长14.1%，加快1.8个百分点）。其中，第一季度增长20.6%，第二季度增长22.2%，第三季度增长23.2%。

3.出口增速有所回落，外商直接投资大幅增加

前三季度，进出口总额19671亿美元，同比增长25.2%，比上年同期加快1.7个百分点。其中，第一季度增长24.6%，第二季度增长26.9%，第三季度增长24.3%。出口额10741亿美元，增长22.3%，回落4.8个百分点。其中，第一季度增长21.4%，第二季度增长22.4%，第三季度增长22.9%。进口额8931亿美元，增长29.0%，加快9.9个百分点。其中，第一季度增长28.6%，第二季度增长32.6%，第三季度增长26.0%。前三季度，贸易顺差1810亿美元，同比减少47亿美元。

前三季度，全国新批设立外商投资企业20801家，同比下降26.3%；实际使用外资金额744亿美元，增长39.9%，比上年同期加快29.0个百分点。

4.居民消费价格涨势放缓，生产价格涨幅出现回落

前三季度，居民消费价格同比上涨7.0%，比上年同期上升2.9个百分点，但比上半年回落0.9个百分点。其中，翘尾因素影响4.3个百分点，比上半年减少0.8个百分点；新涨价因素影响2.7个百分点，比上半年减少0.1个百分点。分类别看，食品价格同比上涨17.3%，占价格总水平上涨的80.4%，比上年全年减少5.0个百分点；居住价格上涨7.0%，占价格总水平上涨的14.9%，比上年全年减少2.5个百分点。

前三季度，工业品出厂价格同比上涨8.3%，比上年同期上升5.6个百分点，比上半年上升0.7个百分点（9月份同比上涨9.1%，涨幅比上月回落1.0个百分点）。原材料、燃料、动力购进价格上涨12.4%，比上年同期上升8.6个百分点，比上半年上升1.3个百分点（9月份同比上涨14.0%，涨幅比上月回落1.3个百分点）。

前三季度，全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨8.5%，涨幅比上年同期上升1.8个百分点。其中，第一季度上涨11.0%，第二季度上涨9.2%，第三季度上涨5.3%。

前三季度，固定资产投资价格同比上涨10.3%，比上年同期上升7个百分点，比上半年上升0.3个百分点。其中，第一季度上涨8.6%，第二季度上涨11.3%，第三季度上涨11.1%。

5.财政收入增速回落，企业实现利润稳定增长

前三季度，全国财政收入48947亿元，同比增长25.8%，比上年同期回落5.6个百分点。其中，第一季度增长35.5%，第二季度增长31.4%，第三季度增长10.5%。全国财政支出36428亿元，同比增长25.5%，比上年同期加快0.2个百分点。财政收支相抵，收大于支12519亿元，同比增加2618亿元。

1～8月份，全国规模以上工业企业实现利润18685亿元，同比增长19.4%，虽比上年同期回落17.6个百分点，但考虑到2006～2007年连续两年高速增长的基数因素，仍属比较快的速度。在39个工业大类中，34个行业利润同比增长，4个行业利润同比下降，1个行业亏损。

6.货币信贷增速回落，新增存款大幅增加

9月末，广义货币（M2）45.3万亿元，同比增长15.3%，比上年9月末回落3.2个百分点；狭义货币（M1）15.6万亿元，增长9.4%，回落12.6个百分点；流通中现金（M0）31725亿元，增长9.3%，回落3.7个百分点。9月末，金融机构各项贷款余额296477亿元，比年初增加34803亿元，同比多增1201亿元。各项存款余额454942亿元，比年初增加65601亿元，同比多增18113亿元。前三季度，货币净投放1350亿元，同比少投放608亿元。

9月末，国家外汇储备余额19056亿美元，比年初增加3773亿美元，同比多增100亿美元。

7.城镇新增就业继续增加，城乡居民收入继续增长

前三季度，全国城镇新增就业人员936万人，完成全年目标任务的94%，下岗失业人员实现再就业409万人，为全年目标任务的82%，就业困难人员实现就业119万人，为全年目标任务的119%。

前三季度，城镇居民人均可支配收入11865元，比上年同期增长14.7%，扣除价格因素，实际增长7.5%，比上年同期回落5.7个百分点。农村居民人均现金收入3971元，增长19.6%，扣除价格因素，实际增长11.0%，回落3.8个百分点。

以上情况表明，尽管国民经济发展遇到了多年少见的错综复杂的困难局面，但党中央、国务院审时度势，从容应对。面对国内接连不断发生的自然灾害，作出了“一手抓抗灾救灾，一手抓经济社会发展”的总体部署；面对国民经济运行出现的新情况，将“双防”的调控方针及时调整为“一保一控”；面对国际金融市场动荡的日趋加剧，冷静观察，多管齐下，有效缓解了外部冲击的不利影响。随着这些措施的贯彻落实，国民经济总体上继续保持平稳较快发展，通货膨胀得到有效控制，金融体系稳健运行，总体形势是好的。

一是经济仍然保持平稳较快增长。尽管从动态看，第三季度国内生产总值增长9%，比第二季度回落1.1个百分点，但前三季度国内生产总值增速仍达到9.9%。这个增速高于改革开放以来9.8%的年平均增速，而且与世界经济特别是美国、欧盟、日本等主要经济体的普遍低迷形成鲜明对比。

二是消费价格涨幅回落趋势明显。尽管前三季度居民消费价格同比涨幅高于2007年，但回落之势明显。居民消费价格涨幅自5月份以来已经连续5个月回落，9月份同比涨幅已回落到4.6%，控制通货膨胀取得明显成效。

三是结构调整取得积极进展，工业结构有所改善。前三季度，高耗能行业生产同比增长13.2%，比上年同期回落6.4个百分点，低于规模以上工业增速2个百分点；高技术制造业增加值增长16.5%，只回落1.5个百分点，比全部规模以上工业增速高1.3个百分点。农业生产获得较好收成，全国粮食连续5年增产，生猪生产在多项政策的作用下已经恢复，猪肉供应趋于稳定。中西部地区生产和投资增长明显快于东部。前三季度中西部地区规模以上工业增加值同比增长18.4%，比东部高4.8个百分点；中西部地区投资同比增长32.6%，比东部高9.9个百分点。

四是经济运行质量继续提高。前三季度财政收入同比增长25.8%，增速虽然回落，但与过去5年比，增速比较快；1～8月份规模以上工业企业利润增长19.4%，增速虽然回落较多，但扣除石油加工、电力行业，增速在36.3%，接近高增长的2007年增幅；城乡居民收入继续较快增长。