继钢铁和汽车产业振兴规划出台后，国务院又在几天前经审议原则通过了纺织工业和装备制造业调整振兴规划。经济界人士指出，这项振兴规划的审议通过，无异于让纺织工业和装备制造业这两个正处于危机之冬的行业迎来了产业升级的“春天”。

20多年前，一部以深圳纺织女工生活为蓝本的电视剧《外来妹》，让中国人领略了改革开放以来中国纺织业的大千世界。实际上，纺织业是我国国内最早的传统产业，也是迄今为止国民经济的传统支柱产业、最重要的劳动密集型产业、产业链最长的产业，因而也就成为与老百姓生活休戚相关的民生产业。它在我国经济中举足轻重的地位不言而喻。不仅如此，在经济全球化的浪潮中，加入WTO后的中国又成为了全球最大的纺织品生产国和出口国，是我国在国际竞争中优势十分明显的产业之一。正如国务院在振兴规划中所指出的，纺织业在繁荣市场、扩大出口、吸纳就业、增加农民收入、促进城镇化发展等方面发挥着重要作用。

但是在不期而遇的世界经济危机冲击下，去年下半年我国纺织业已有近七成企业的平均利润率下降到0.10%，2/3的企业生产经营出现困难。不过，事物的发展是多向而复杂的。在2008年，由于美国的进口总额同比下降，中国进口额比重却同比提高了；在世界纺织业普遍处于困境的情况下，我国仍有规模以上的30%的企业，平均利润增长保持在30%以上。这些企业在抵御风险时之所以会有良好表现，关键在于拥有先进技术、创新能力，品牌以及较强的营销网络竞争力，而且主要经营在内销市场。这就从一个侧面启示我们，这场危机同样有可能成为中国纺织工业加速调整和产业升级的推进器。

虽然国务院和有关部门多年以来就在大量调查研究和分析国际市场的基础上，指出中国纺织业的“三低两高”即“低成本低档次低价格高耗能高污染”的发展模式必须改变，但这种状况却没有得到根本改观。对新出台的纺织业调整振兴规划中关于提高纺织品出口退税率一个百分点的内容，有些企业觉得“不过瘾”，这恰恰反映出一些企业负责人并没有跳出原有的发展思路，没有完全理解中央的意图、也没有“消化”在危机中暴露出的产业发展教训。中央政府此次的振兴规划之所以在振兴之前加上“调整”二字，就是要表明，这次对纺织业的“救市”规划的前提是调整，是以此为基础的救市！是清醒而不是盲目的救市、是面对现实又自足长远的思考，这既是战术之需又是战略之策。只要能认真落实国务院提出的切实可行的政策措施，以自主创新、技术改造、淘汰落后、优化布局为重点，推进结构调整和产业升级，巩固和加强对就业和惠农的支撑地位，中国纺织工业由大到强的转变就不再是口号而会是扎扎实实的行动。

对于装备制造业的调整振兴，我们从国务院审议并原则通过的规划中，同样看到了当前与长远兼顾的辯证思维。“当前”表现为“建立使用国产首台（套）装备风险补偿机制”；“ 长远”表现为“支持装备制造骨干企业进行联合重组，发展具有工程总承包、系统集成、国际贸易和融资能力的大型企业集团”。除此之外，在被外人看来有点刻板、中规中矩的政策中，只要我们能仔细品味就会“发现”，装备自主化是这份规划中最大的亮点，也使这个为国民经济各行业提供技术装备的战略性产业的振兴规划充滿着激情。这是一种建立创新型国家与社会的激情、一种对中华民族的创造力滿怀信心的激情、一种总结30年经验教训痛感自主研发之迫切的激情、一种要从根本上变制造大国为创造大国的激情，当然也是一种绝不排外的民族的豪气与激情。在这份调整振兴装备制造业的规划中，我们随处可见这样的字句——“大规模开展重大技术装备自主化工作”“ 有针对性地实现重点产品国内制造”“结合大产业的重点项目，推进装备自主化”“推进以企业为主体的产学研结合，鼓励科研院所走进企业，支持企业培养壮大研发队伍”。一句话，中国要在世界经济危机中，逆流而上，通过为加大技术改造投入，增强企业自主创新能力，大幅度提高基础配套件和基础工艺水平，积蓄足够的内在实力和活力，为中国装备制造业在未来的竞争中，打一场漂亮的翻身仗。

振兴是我国产业发展不变的自标，调整是我国产业发展的强身之路。在“调整”基础上的“振兴”，将使中国这两大行业的发展步伐变得更加有力、坚实。（秦晓鹰）