2008年，面对历史罕见的雨雪冰冻灾害、能源和电力供应持续紧张以及百年不遇的金融危机，在省委、省政府的坚强领导下，全省上下深入贯彻落实科学发展观和中央各项重大决策部署，坚持推进“一化三基”战略，着力创新发展思路，抢抓发展机遇，全省经济保持平稳较快增长，赢得了“经济增长、结构优化、民生改善、社会和谐”的良好局面。

一、综合

经济总量跃上新台阶。2008年，全省地区生产总值突破万亿元，达到11156.64亿元，比上年增长12.8%。其中，第一产业增加值2007.40亿元，增长5.3%；第二产业增加值4933.08亿元，增长14.9%；第三产业增加值4216.16亿元，增长13.3%。按常住人口计算，人均生产总值17521元，增长12.5%。财政总收入1308.55亿元，增长16.5%。其中，地方财政收入717.02亿元，增长18.2%。

新型工业化的主导作用增强。全省三次产业的比重为18.0：44.2：37.8，其中一、二产业比重比上年分别提高0.3个和1.6个百分点。全部工业增加值占地区生产总值的比重为38.4%，对全省经济增长的贡献率为47.1%。省级及以上园区工业增加值1180.14亿元，增长22.0%；占规模以上工业增加值的比重为33.0%，比上年提高1.5个百分点。高新技术产业增加值占地区生产总值的比重为9.8%。节能降耗完成年度目标。高耗能行业增幅下降，电力、有色等6大高耗能行业实现增加值1426.46亿元，增长10.8%，增速比上年回落11个百分点；占规模以上工业增加值的比重为39.9%，比上年下降1.8个百分点。生产性服务业支撑作用加大，实现增加值1625.49亿元，增长14.5%，拉动全省经济增长2个百分点，对经济增长的贡献率为17.8%。

非公有制经济贡献增强。全省非公有制经济实现增加值6252.27亿元，占地区生产总值的比重为56.0%，比上年提高1.5个百分点。非公有制规模以上工业实现增加值1965.44亿元，增长25.9%，占规模以上工业增加值的比重为55.0%。非国有经济投资3664.29亿元，增长33.2%；占全社会固定资产投资的比重达64.9%，比上年提高0.8个百分点。私营企业进出口总额52.41亿美元，比国有企业多1.10亿美元；增长45.5%，比国有企业增速高23.2个百分点。私营企业进出口总额和增幅，均首次超过国有企业。

区域经济全面发展。长株潭地区生产总值4565.31亿元，占全省地区生产总值的40.9%，比上年提高3.2个百分点；增长14.5%，增速比全省平均水平高1.7个百分点。长株潭地区城镇以上固定资产投资和社会消费品零售总额分别占全省的46.4%和42.8%。“3＋5”地区生产总值8760.51亿元，增长13.7%，增速比全省平均水平高0.9个百分点。大湘西地区生产总值1203.72亿元，增长11.6%。湘南地区生产总值2326.83亿元，增长10.7%。全省城镇化率42.15%，比上年提高1.7个百分点。其中，长株潭地区城镇化率55.04%，比全省平均水平高12.89个百分点。

社会民生进一步改善。全省为民办29项实事全面完成目标任务。就业再就业工作力度加大，新增城镇就业76.06万人，城镇零就业家庭动态清零4910户，援助农村贫困家庭转移就业15.53万户。社会事业得到进一步加强。城市义务教育阶段学生学杂费全部免除。新型农村合作医疗制度覆盖全省所有县市区，参保人数4501.46万人，平均参合率89.0%；409个乡镇卫生院建设全部竣工，272所乡镇敬老院完成新改扩建；全面启动城镇居民基本医疗保险试点，全省参保人数639.64万人。2.61万户农村安居房建设项目全部竣工；新建（筹集）城镇廉租住房440.70万平方米，新建经济适用房220.92万平方米。取消64项行政性收费和工商“两费”，取消215项行政审批项目；积极推进投资项目审批代理制试点，电子政务建设加快，政务环境进一步优化。社会治安综合治理加强，社会大局稳定，人民群众安居乐业。

全省经济社会发展中存在的主要问题是：国际金融危机的不利影响从沿海向内地加深扩散，经济发展的压力加大；农业抗灾避灾机制还不健全，农民持续增收困难；城乡就业形势较为严峻等。

二、农业

农业生产全面发展。全省农林牧渔业增加值2007.40亿元，比上年增长5.3%。其中，农业增加值1038.32亿元，增长2.0%；林业增加值128.67亿元，增长5.8%；牧业增加值678.32亿元，增长10.5%；渔业增加值112.85亿元，增长6.8%。粮食总产量创历史新高，达2969.35万吨，增长2.0%。

农业产业化步伐加快。220家国家级及省级龙头企业完成销售收入830亿元，增长22.1%；实现利润35亿元，增长14.8%。新建农业标准化示范区50个。

农业生产能力有所增强。全省农村固定资产投资654.35亿元，增长20.0%。财政农林水事务支出197.40亿元，增长42.0%。治理水土流失面积278.9平方公里。新增农田有效灌溉面积5.68千公顷，新增节水灌溉面积8.06千公顷。农村用电量81.46亿千瓦时，增长6.7%。年末农业机械总动力4021.14万千瓦，增长9.1%。

新农村建设取得新成绩。全省新建成县到乡镇公路4047公里，新建成乡镇到村水泥（沥青）路23977公里。新建农村沼气池15.87万口，带动了生态农业的发展。兴建各类农村供水工程5028处，解决了169.17万人的饮水困难及饮水不安全问题。解决了115.14万人农村电视盲区人员看电视问题。新增通电话自然村1000个；新建农村综合信息服务示范点500个，实现互联网宽带上网行政村3000个。完成村级组织活动场所建设3316个。全省农村外出务工人员（含本乡镇）1208万人，增长10.0%；实现在外务工总收入950亿元，增长5.7%。

三、工业和建筑业

工业经济保持较快增长。全省全部工业增加值4280.16亿元，比上年增长16.0%。其中，规模以上工业增加值3570.85亿元，增长18.4%。在规模以上工业中，轻工业增加值1144.54亿元，增长21.5%；重工业增加值2426.31亿元，增长17.0%。优势产业稳步增长，实现增加值2730.44亿元，增长19.0%，拉动全省规模以上工业增加值增长14.4个百分点。其中，装备制造业增长31.1%，生物医药业增长32.4%，电子信息业增长26.8%，食品加工业增长23.3%。高加工度行业持续快速发展，增长28.9%，增速比全省平均水平高10.5个百分点。全省规模以上工业新产品产值1212.60亿元，增长44.5%。规模以上工业企业产品销售率达98.75%。

表1：2008年湖南省规模以上工业增加值主要分类情况

单位：亿元

主要产品产量有增有减。全省规模以上工业企业一次能源生产总量4032.96万吨标准煤，增长1.3%。原煤产量5119.49万吨，增长0.3%；发电量829.56亿千瓦时，增长1.1%；钢材1293.01万吨，下降0.7%；十种有色金属185.13万吨，增长14.8%；水泥6043.88万吨，增长7.0%；汽车14.50万辆，增长7.6%；大米405.42万吨，增长39.7%；配混合饲料652.93万吨，增长26.9%；卷烟1648.02亿支，增长3.8%。

表2：2008年湖南省规模以上工业主要产品产量

大部分工业行业保持盈利。全省38个工业行业大类中，利润增长的行业有26个，与上年持平的1个。规模以上工业企业主营业务收入10714.66亿元，增长34.8%；实现利税1071.74亿元，增长4.0%；盈亏相抵后实现利润394.93亿元，同比下降14.0%，但剔除电力和石化两个行业后实现利润455.49亿元，增长6.7%。

表3：2008年湖南省规模以上工业效益情况

建筑业发展迈出新步伐。全省建筑业总产值突破2000亿大关，达到2287亿元，增长25.0%；实现建筑业增加值652.92亿元，占全省地区生产总值的5.9%。具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业实现利润61.1亿元，增长12.0%。房屋建筑施工面积21202.74万平方米，增长12.8%；房屋建筑竣工面积8309.21万平方米，增长1.3%。

四、固定资产投资

投资增势强劲。全省全社会固定资产投资5649.97亿元，比上年增长31.6%。其中，城镇以上固定资产投资4995.62亿元，增长33.2%。分区域看，“3+5”城市群城镇以上固定资产投资3483.91亿元，增长31.6%，其中，长株潭地区城镇以上固定资产投资2320.22亿元，增长29.6%；湘南地区城镇以上固定资产投资689.28亿元，增长36.7%；大湘西地区城镇以上固定资产投资511.12亿元，增长34.4%。

投资结构继续改善。工业投资持续快速增长。全省城镇以上工业固定资产投资1994.62亿元，增长38.7%，占城镇以上固定资产投资的39.9%。其中，工业技术改造投资1382.43亿元，增长37.1%；原材料工业投资610.24亿元，增长20.8%；装备制造业投资437.72亿元，增长49.5%。高新技术产业投资112.8亿元，增长44.0%。高耗能工业投资861.99亿元，增长28.8％，增速比上年回落11.2个百分点。节能环保投资18.02亿元，增长29.5%。

基础设施和重点项目建设进一步加强。全省城镇基础设施、基础产业投资1686.83亿元，增长34.9%。全省实施重点工程项目172项，完成投资902.9亿元，为年计划的112.9%。投资亿元以上的项目1683项。新增电力装机容量231万千瓦。开工建设京珠复线岳阳至湘潭、衡阳至临武等18条高速公路，常吉高速建成通车，省会长沙与其他13个市州全部实现高速公路相连，高速公路通车里程2001公里。新增湘桂复线改造等6个铁路项目开工。长沙、张家界机场改扩建顺利推进。岳阳城陵矶港区(松阳湖)一期工程、常德至鲇鱼口航运建设工程和洞庭湖区桥梁通畅工程加快进行。岳阳1000万吨炼化一体化、湘钢5米宽厚板等一批重点项目开工建设。桃花江核电站核准开展前期施工。

房地产开发增速减缓。全省房地产开发投资896.41亿元，增长18.8%，增速比上年回落16.9个百分点。商品房竣工面积2041.17万平方米，下降0.7%。商品房屋销售面积2375.31万平方米，下降13.1%。其中，商品房期房销售面积1583.18万平方米，下降13.0%。商品房屋空置面积310.57万平方米，增长68.8%。

五、国内贸易和物价

消费品零售市场活跃。全省社会消费品零售总额4119.66亿元，比上年增长22.7%，增速比上年加快 4.3个百分点。批发零售贸易企业商品销售额7413.62亿元，增长16.1%。其中，批发企业商品销售额3694.82亿元，增长11.2%；零售企业商品销售额3718.80亿元，增长21.4%。限额以上批发零售企业商品销售额2138.08亿元，增长24.1%，增速比上年加快8.4个百分点。其中，零售额910.97亿元，增长29.4%；占批发零售贸易业零售额的比重为26.2%，比上年提高1.3个百分点。在限额以上批发零售企业零售额中，金银珠宝类增长37.5%，化妆品类增长34.1%，家具类增长46.3%，通信器材类增长44.7%，汽车类增长23.1%。从商品零售量看，液晶电视机零售11.60万台，增长76.6%；微型计算机零售22.54万台，增长22.0%；轿车零售9.68万辆，增长16.8%。

表4：2008年湖南省社会消费品零售总额及分类情况

单位：亿元

物价涨幅得到较好控制。全省居民消费价格总水平比上年上涨6.0%，月涨幅由2月的8.1%逐月回落到12月的2.9%。其中，城市上涨5.8%，农村上涨7.4%。商品零售价格上涨5.6%，月涨幅由2月的7.0%回落到12月的2.5%；农业生产资料价格上涨26.5%，月涨幅由4月的35.6%逐月回落到12月的15.3%；工业品出厂价格上涨9.3%，月涨幅由7月上涨14.4%转为12月下降0.9%；原材料、燃料、动力购进价格上涨12.0%，其中，12月份下降0.4%；固定资产投资价格上涨9.9%，季涨幅由一季度的12.1%回落到四季度的3.0%；农产品生产价格上涨26.7%，季涨幅由一季度的40.4%回落到四季度的2.6%。

表5：2008年湖南省主要物价涨幅情况