2008年陕西农产品生产价格高位运行

2007年开始的涨价潮到2008年底逐渐变得平稳，这一年多的农产品价格大幅上涨对人们生活影响较大。农产品价格作为经济链条中的排头兵，对整个国民经济影响巨大，引起了诸多产品价格的连锁上扬。国家统计局陕西调查总队对全省1200多农户和规模养殖户进行调查，结果显示：2008年全年农产品价格水平较去年增长11.2%其中种植业价格水平上涨6.0%，林产品价格水平上涨9.5%，畜牧业价格水平上涨24.1%、渔业价格水平上涨20.0%。

2008年各季度农产品价格指数表

从上表看，2008年分季度数据中只有四季度价格处在下降趋势，其余各季度价格涨幅都居高不下。全年农产品生产价格水平涨幅11.1%，这对增加农户家庭经营收入有一定促进作用。而家庭经营收入占据着农民收入的半壁江山，农产品价格的大幅上涨，促进了农民收入的增加。

一、2008年陕西农产品生产价格呈现以下特点：

1、粮食、油料价格持续小幅上升。

2008年陕西粮食作物价格一种处于增长趋势。进入4季度后，农产品价格出现一定程度的回落。但是粮食类价格却没有丝毫回落，仍小幅上升，小麦全年均价1.67元，较去年指数上涨13.9%。今年四季度小麦价格1.7元/公斤，比前三季度均价1.65元/公斤高出0.05元。玉米价格指数107.93，价格1.45元/公斤，和前三季度价格基本持平。

油料、豆类价格全年仍属于发福上升态势。油料价格指数128.17、其中油菜籽价格指数为130.7。油菜籽今年均价4.96元，比去年3.41元，每公斤价格高出1.5元。豆类价格指数131.17，其中大豆价格指数140.2。大豆今年均价4.35元，比去年均价2.89元高出1.46元。

从上图可以看出，以小麦玉米为主的粮食价格一直平稳小幅上升，而油菜籽和大豆作为油料作物，波动较大，上年四季度开始价格大幅攀升，到本年四季度价格也出现较大幅度回落，形成一个上弧曲线。

粮食安全关乎国家安定，2008年粮食价格的上涨突出反映出我国粮食安全出现了一定问题。全球粮食紧缺，拥有9亿农村人口的中国竟然成为粮食进口大国。我国愈来愈多的农村人口远离土地进城务工，在农民纯收入中工资性收入比重逐年提高，家庭经营收入比重逐年降低，目前工资性收入由10年前的20%左右上升到40%，而家庭经营收入由10年前的60%下降到40%。粮食价格的高投入，低产出使得务农变成贫困的代名词。大量的外出务工人员和全国人口不断增长使得粮食产量远远不能满足国内需求。而欧美等经济强国却大量发展生物燃料作为替代能源，引发全球粮食紧张价格上扬，我国受害严重。

今年粮油的大幅涨价是和国际粮油供求紧张的大环境密切相关的。近期我国的粮食保护价格的提高，对保证粮食价格稳定起到一定的作用。预计粮油价格不会有大的波动。

2、受4季度水果、蔬菜价格大幅回落的影响，全年蔬菜价格涨幅较小，价格水平上涨6.1%，苹果价格水平略高于去年1.5%。

蔬菜、苹果是陕西重要的经济作物，全年来看，大部分蔬菜价格涨幅较大。分种类看叶菜类价格水平涨幅18.4%，其中菠菜、芹菜油菜涨幅超过10%，大白菜甘蓝莴笋涨幅都超过20%。瓜菜类的作物由黄瓜和西葫芦价格涨幅较低，分别上涨6.9和1.1%。茄果类是陕西蔬菜中权重最大的种类全年价格水平是下降的，造成下降的主要原因是茄果类中的辣椒价格下降9.5%。辣椒是陕西蔬菜的主要品种，陕西人食用辣椒不只是作为调料而是作为蔬菜食用，占到蔬菜权重的近二分之一。葱蒜类价格水平上涨13.4%，主要品种是大葱和蒜头，大葱全年涨幅高达28.9%，而蒜头却遭遇近年少有的冷遇，价格下跌12.6%。蒜头在二三季度价格最低时市场一两元钱可以买到1-2公斤。

苹果产业占陕西经济的拳头产品占到全省农业经济的近三分之一。渭北是世界苹果优生带，产出的苹果品质优良深受全国人们喜爱。今年全球苹果丰收需求减少，陕西苹果滞销价格大幅下降。今年新果上市后只有短暂的高价期，很快价格下降，且幅度很大。全年苹果价格1.85元/公斤，和去年均价基本持平，涨幅1.5%。但是4季度均价1.91元比去年同比减少0.17元。价格水平下降12.3%。今年苹果价格和去年持平是因为前三季度出售去年高价果，导致全年均价仍较高。去年国外的苹果遭遇罕见灾害，使得全球苹果需求加大，尤其欧美地区对果汁需求量很大操场去年产的苹果价格高涨，连往年没有人收购的落果都卖出了往年正常商品果的价格。

3、牧业全年价格高位运行。

去年以来畜产品价格一直居高不下，到四季度受翘尾因素影响价格水平有所下降涨幅5.8%，但是前三季度价格大幅上涨造成全年涨幅仍高达24%。其中活羊价格水平上涨22.8%、奶产品价格水平上涨28.5%、活猪价格水平上涨40%、肉禽价格水平上涨26.3%、禽蛋价格水平上涨14.7%。

（1）、活羊价格进一步走高，全年价格水平上涨22.8%。实行封山育林后，羊的产量大幅下降，价格一直居高不下。全年活羊公斤价格17.57元，四季度公斤价格16.57元。今年均价比去年活羊公斤价格14.22元高3.35元。奶产品价格大幅高升价格水平上涨28.5%。

（2）、去年牛奶价格涨幅相对较晚，牛奶公斤价格1.8元，比今年公斤价格2.39元，低了0.59元。三季度后期，我国出现的奶制品安全问题，使鲜奶生产销售面临巨大考验，由于国家及时的政策干预，使鲜奶价格很快稳定，四季度价格2.31元。

（3）、活猪、猪肉价格仍高位运行。由于生猪存栏较少和生猪疫情较重及养殖成本等原因导致猪肉价格仍高位运行。活猪全年价格水平较去年同期上涨40%。四季度活猪、猪肉公斤价格为12.09元和21元，活猪比去年同期减少0.94元，猪肉价格增加3.3元。

（4）、禽蛋价格全年涨幅14.7。相对肉奶而言，禽蛋价格涨幅较少，涨幅超过10%。四季度鸡蛋公斤价格6.04元，比前期有较大回落。

活猪和鸡蛋是陕西主要的畜产品，从上图可以看出各季度猪肉价格波动较大，鸡蛋价格相对平稳。活猪价格一年中都处在价格高位，经过一年到四季度回落幅度较大，价格水平和去年四季度持平略低。鸡蛋全年涨幅不大，在鸡蛋时价格最高到公斤价格7.28元。

二、对2009年农产品价格情况预测。

受国家粮食保护价格影响，预计粮食类产品价格将保持稳定小幅上涨趋势。由于08年全球苹果丰收，陕西苹果销路不畅，预计09年价格仍然会下滑，对种植苹果农户的农民收入造成一定影响。畜牧业养殖范围、成效需一定周期，近期不会有大的波动，预计仍处在价格相对高位。总的来说，预计陕西2009年农产品价格涨幅不会很高，价格总水平上涨5%左右。价格涨幅对农民增收会提供一定帮助，但是由于生产资料价格同样高位运行，预计拉动农民收入增幅效果有限。

三、对策建议：

1、增加对农户种植粮油补贴控制农资价格上涨。大量青壮年离开土地进城务工是增加农民收入的主要途径，但是也说明务农效益低下。粮食价格上涨对农民收入尤其是经营收入的增加会起到重要作用，农资价格上涨会对抵消掉收入的增加。增加农民收入使农民乐于耕种必要的条件就是有利可图。

2、政府帮助广大苹果种植户建立销售渠道，促进苹果外销，尽快解决销售难。销售难是苹果种植户的难题，政府通过各种渠道帮助农户了解信息，是销售难题解决的关键。

3、科技下乡到户，切实解决畜牧生产疫病难题，减少养殖户损失。今年国家出台了多项措施给予养殖户补贴解决畜产品养殖难题，到年底效果显现，生猪价格回落。但是去年至今年的畜产品价格高升主要的问题是疫病问题。防疫部门加强对畜禽疾病的研究和防疫最大程度减少疾病的出现，使养殖户损失减到最小。