2008年全年江苏农产品生产价格分析及展望

据对全省1368户农户和农业生产经营单位调查，2008年全年江苏农产品生产价格指数（以上年同期为100）114.3，其中第一、二、三季度分别为126.0、122.9、110.5，第四季度97.8，价格指数由高到低，渐次回落。分行业看，种植业、林业、牧业、渔业四大类价格指数分别为108.7、96.5、125.8、108.4。

图1：2008 年全省分季及大类生产价格总指数

一、价格走势状况

1、原粮价格稳中有升

全年原粮价格为1.71元/公斤，同比上涨7.3%。其中小麦、稻谷、玉米均价各为1.54、1.86、1.69元/公斤，同比各上涨7.0%、8.0%、9.9%；硬粒、混合小麦均价分别为1.52、1.61元/公斤，同比分别上涨6.0%、11.3%；晚籼稻、粳稻、黄玉米均价分别为1.75、1.87、1.69元/公斤，各涨5.9%、7.8%、9.9%。从各个季度的综合平均价格看，原粮价格第一、二季度上升，第三季度略有回落，第四季度小幅反弹，呈小波浪型走势。由于国家及省政府加大托市收购力度，小麦三个季度的综合均价基本保持稳定；受供求关系影响，稻谷价格上涨较快，至第三个季度已达1.98元/公斤，创下历史新高，四季度上市期谷价回到1.83元/公斤；2008年国家严格控制玉米炼乙醇工程的审批，导致玉米工业需求下降，缓解了市场供给紧张状况，玉米价格逐季滑降，二季度比一季度的环比降幅为1.1%，第三、四季度环比降幅分别为2.3%、5.3%，下跌势头加快。由于小麦、稻谷价格稳步高位运行，原粮价格整体呈上升态势。

图2：2008 年全省分季原粮生产价格指数

2、油料价格逐季回落

2008年全年油料价格同比上涨34.4%，其中第一、二、三季度同比分别上涨26.2%、82.9%、37.7%，第四季度下降9.1%。全年油菜籽价格为4.87元/公斤，同比涨36.9%。2007年四季度市场食用成品油出现紧缺，油菜籽价格强势上行，2008年第一个季度高达5.30元/公斤。在高价刺激下，2008年油菜籽种植面积增长4.6%，总产增加2.8%，新油上市期油菜籽价格迅速回落，第二、三、四季度均价分别为4.95、4.88、4.00元/公斤，环比降幅（比上一季度）分别为6.6%、1.4%、18.0%。

3、畜禽产品价格涨幅速减

全年江苏畜牧业产品价格同比上涨25.8%。生猪、肉禽、禽蛋全年价格分别上涨34.0%、9.1%、10.1%。借去年大涨惯性，2008年第一季度畜牧业产品价格同比涨幅为56.2%。随着各项扶持政策的落实，生猪出栏明显增加，2008年4月生猪价格见顶回落，加之去年同期生猪基价较高，第二、三季度同比涨幅迅速回落，分别为44.0%、10.9%。第二季度同比涨幅比一季度回落12.2个百分点，第三季度比二季度回落33.1个百分点，由于畜禽价格连连下行，第四季度同比下降7.7%，全省畜禽价格涨幅因此快速减小。生猪、肉禽分季价格呈逐渐回落态势，禽蛋四个季度均价保持小幅涨势。

图3：2008 年全省分季主要牧业产品生产价格指数

4、蔬菜价格稳步上扬

2008年全年蔬菜生产价格上涨4.6%，叶菜类、瓜菜类分别上涨6.1%、10.6%，块根块茎菜类、茄果菜类、菜用豆类各涨8.1%、9.2%、1.1%，葱蒜类下降3.4%。受去冬今春雨雪冰冻天气和农业用油价格上涨的影响，2008年第一、二季度蔬菜价格小幅上扬，均价分别为2.02、2.13元/公斤，同比上涨8.5%、6.9%；随着天气逐渐好转，运输通畅，市场管理积极，多方寻求货源，外省优质蔬菜大量调进，第三季度蔬菜价格有所回落，均价为1.88元/公斤，同比涨6.8%；第四季度菜价季度性回升，均价为1.90元/公斤，但同比下降4.0%。总体上看蔬菜价格稳中有落。

5、水产品价格涨势趋强

2008年全年水产品生产价格上涨8.4%，涨幅比上年的增加5.9个百分点，整体价格上涨势头呈强化之态，其中海、淡水产品价格分别涨9.0%、8.2%，涨幅比去年增加6.9、5.5个百分点。分季度看，2008年第一、二、三季度的水产品生产价格同比涨幅各为6.9%、10.5%、11.8%，涨势趋强，第四季度涨4.5%。目前由于江苏近海渔业资源不断萎缩，同时远洋捕捞成本上升，海水产品价格长期走高。2008年全年海水鱼类、虾蟹类、贝类产品价格同比各涨7.2%、11.2%、12.9%。在需求拉动和比价效应的刺激下，淡水鱼、虾蟹、贝类同比上涨9.7%、6.8%、13.2%。

图4：2008 年全省分季水产品生产价格指数

二、原因探析

1、得当的调控措施及增长的生产成本撑高粮价

粮价上涨首要因素是国家提高粮食最低收购价，规范粮食收购市场。近年来省委省政府加大力度扶持“三农”，出台了“一免四补”等一系列支农惠农政策，粮食连年增产。为保护农民种粮积极性，增加农民收入，2008年省委省政府加大调控力度，提高粮食最低收购价格，白小麦、混合小麦、中晚籼稻最低收购价各为1.54、1.44、1.64元/公斤，比去年平均价格分别高出5.2%、5.1%、3.1%。国家颁布了新的粮食国家分类标准，明确由中储粮直属企业统贷统还，确保收购资金足额供应。

尽管今年下半年受金融危机的刺激，国际市场粮食价格连续大幅下行，10月份时国际粮食期货市场交货价格已开始接近甚至低于国内价格，但由于国家加大调控力度，即时公布大幅提高粮食最低收购价计划，稳定了市场信心，同时严厉打击违规违法收购行为，粮食流通市场运作平稳有序，粮价得以在合理区间内稳步走高。

其次是受粮食成本及需求增加的推动。2008年全年农资价格同比上涨19.2%，粮食成本明显增加，同时随着城镇人口及工业用粮增加，粮食需求不断增长，粮价上涨动力相应加大。

2、有效需求萎缩促使油料作物价格接连下行

前两年国内油料产量下降，加之国际大量制造生物柴油导致油料作物工业需求猛增，产需缺口不断加剧。并在国际价格大幅攀升的刺激下，2008年一季度国内油料价格作物价格达到峰值。

2008年国内油菜籽产量出现恢复性增长，供给总量较快增长，另一方面人们营养消费观念转变，减少了菜籽油、豆油、花生油食用量，加之2008年油料作物品质较低，出油率下降，导致油料作物工业加工需求量相应削减。随着新油料作物大量上市，市场供应矛盾逐步有所缓解。今年下半年特别是第四季度，受国际金融危机的拖累，货币流动性下降，导致有效需求不足，国际油料供需格局由紧到松，发生反转，价格随之大幅跳水。国内油料作物价格从二季度开始接连下挫，农民由普遍惜售转变为主动出售，四季度均价环比下降18.0%。

3、生猪价格连挫消化畜产品上涨动能

去年国家和省委省政府出台了一系列促进生猪生产发展的政策措施，包括实行能繁母猪补贴，启动母猪政策性保险，完善生猪良种繁育体系，支持标准化规模养殖场建设，给予生猪调出大县奖励，建立健全生猪疫病防控体系等。之后由于各项政策措施基本落实到位。发放省级和地方补贴资金共计7254万元；能繁母猪投保率达90%，生猪生产实现迅速恢复，供给量加大。2008年3月份以来生猪及其产品价格开始高位回落，在金融危机加剧的进一步刺激下，持续下挫达9个月份，到11月份生猪、仔猪、猪肉均价各为11.41、14.19、20.06元/公斤，累计跌幅达三成，之后12月份小幅回升。生猪价格大幅回落导致全年畜产品整体价格涨幅急剧缩小。

4、产需格局变化促成菜价起落

各地城镇化建设不断发展，导致耕地面积持续减少，蔬菜种植面积大量减少，加之粮食生产效益增加，农民自发调整种植业结构，蔬菜播种面积减少，蔬菜总产量下降，供应不足。另一方面城镇人口增长加大了蔬菜需求。在供需矛盾的推动下，今年前三个季度江苏菜价不断走高，但到第四季度时，金融危机加剧导致人们蔬菜消费量下降，供需相对宽松，菜价呈总体回落态势，同比下降4.0%。

5、成本拉升水产品价格

由于饲料、农用燃油、人工费用的持续增长，水产品养殖及活体运输成本上升较大，导致水产价格连续多年持续走强。尤其是海水产品，受海洋捕捞成本上涨和环境污染的影响，海洋捕捞产量降低，同时运输成本和经营成本增加，海水产品价格上涨幅度始终居前。

2008年全年全省农产品生产价格指数

三、农产品价格走势展望

由于世界金融危机逐渐加重，国际金融市场流动性下降，拖累国内农产品价格持续回落，至12月下旬下降势头已有所放缓，加之农资价格高居不下，后市国内农产品整体价格可能呈稳中有降之势。分品种看：

1、粮价将依政府调控节奏稳步运行

2008年国内粮食丰收，流通市场中的主要粮源被政府掌控，粮价主导权完全在调控范围内。粮价事关全局，事关农民与城镇居民的切身利益，从政治和经济上皆需粮价稳定在一个合理范围内。今后国家及省委、省政府可能要综合金融形势的变化、人口刚性增长、粮食需求增加等因素，适时引导和调整市场粮价。但由于国家准备提高的最低保护价仍低于市场价格，因而目前一个时期内粮价不可能继续大幅走高，且下降空间也不大。

2、油料价格回落步伐趋缓

由于2008年油料丰收，供需格局偏松，油料价格持续回落幅度过大，到四季度油料价格已于上年同期，油料价格继续大幅回落的可能性减小，加之生产成本并未明显下降，油料价格逐步回暖的概率增加。

3、生猪价格回暖后趋稳

散户养猪积极性虽然减弱，但国家宏观调控政策效应愈来愈大，规模户的补栏量未减，后期市场供应量会基本保持稳定。在饲料及人工等刚性成本支出的支撑下，生猪将继续呈小幅回暖之态。另一方面国际经济危机的后期负面效应将逐步加大，居民消费量会继续下降，生猪供需会趋于基本平衡，后市价格也将趋于平稳。

4、蔬菜及水产品价格不会继续大幅上涨

各项种养成本支出没有显明减少，蔬菜及水产品价格难有继续大幅下降的空间，同时江苏及周边省份现代设施农业经济不断发展壮大，蔬菜及水产品种养能力不断提高，市场供应比较充沛，价格不太可能出现大幅上涨局面。来源：国家统计局