2008年吉林农产品生产价格涨幅明显回落

2008年年初以来，我国先后经历了雪灾、地震等自然灾害，加上全球性金融危机已经波及到实体经济，农产品价格也受到较大冲击。吉林是农业大省，农产品生产价格涨幅由高到低迅速回落，势必对农业生产尤其是农民增收产生一定影响，由此引发的诸多问题值得关注。

一、吉林农产品生产价格涨幅明显回落

根据全省19个县（市、区）抽样调查，2008年上半年吉林农产品生产价格高位运行，累计上涨10.6%，主要是受玉米价格持续上升和活猪价格涨幅较高的支撑。三季度农产品生产价格涨幅迅速降至2.5%，与前两季度相比，分别回落了8.0和8.7个百分点。四季度农产品生产价格涨幅继续回落，涨幅仅为0.8%，主要原因是以活猪为代表的多种农产品价格普遍下跌甚至出现负增长。吉林农产品生产价格全年累计上涨4.5%，与上年相比大幅回落9.5个百分点，多种主要农产品生产价格指数低于上年，详见下图：

（一）玉米价格涨势不敌上年

玉米价格2008年涨幅为三大粮食品种最高，但也仅为3.7%，与上年相比大幅回落8.8个百分点。一季度在供给压力下，同比涨幅仅为0.1%。由于养殖业的持续不景气以及深加工企业的限产停产，压制了市场对玉米的需求量，往年青黄不接的局面在四季度没有出现，市场上新粮陆续上市而陈粮还没有消耗殆尽，导致玉米供应量明显增大，价格处于低位，同比涨幅仅为1.9%。

（二）粳稻价格一度出现负增长

由于在集中出售期一季度供给压力较大，粳稻价格出现负增长2.9%，并创下2006年以来最低点，因此2008年前三季度吉林粳稻累计下跌1.4%。四季度在国家利好政策的刺激下，粳稻价格得到提升，小幅上涨5.0%。

（三）大豆价格持续回落

出于对国家调控政策的合理反应，市场豆油价格持续下滑，作为主要原材料的大豆价格自然也受到影响。另一方面，美国大豆产量比较乐观，也导致国内市场不断挤出投机泡沫。大豆价格前三季度同比涨幅持续缩小，分别为58.4%、37.4%和30.8%，四季度更是出现负增长4.0%。

（四）蔬菜、水果价格低于去年

蔬菜价格全年累计下降2.3%，销售旺季均出现负增长，二、三季度分别同比下降2.0%和3.5%。水果方面，集中出售期三季度负增长5.7%，因此全年累计下降7.9%。由于今年吉林气候条件适宜，蔬菜、水果产量有所增加，因此价格偏低。

（五）活猪价格快速下跌

为应对猪肉等农副产品价格快速上涨，2007年下半年开始，国家及吉林相关部门采取了一系列的调控措施，如增加猪肉供应、实施价格监控等，有效地抑制了猪肉价格的上涨势头。受猪肉价格接连下滑的影响，2008年吉林活猪价格呈现降幅大、降速快的特点，前三季度同比涨幅逐季下降，分别为60.0%、30.1%和0.6%，四季度出现负增长7.0%。

二、几个值得关注的问题

（一）“卖粮难”已初露端倪

从国家粮食政策落实情况看，承担国家临时储存收购任务的中储粮企业或委托收购企业能够按照政策规定，按质量等级和收购价格实行挂牌收购。多数农民对国家临时储存的粮食价格普遍认可，售粮的积极性比较高，但由于多种原因，在粮食购销活动中，仍然存在“卖粮难”的问题。受市场价格低于国家政策性粮价的影响，丰收后的农民争相向国家储备粮库交售粮食，多年不见的“长龙”又在一些地方重新出现。

（二）活猪饲养依然令人担忧

根据吉林农户饲养活猪的投入及出售活猪的收入情况进行测算，一季度农户出栏活猪平均净收入为394.72元/头，二季度达到427.40元/头，三季度随着活猪价格的大幅度下跌，净收入下降到265.04元/头。虽然2008年末活猪价格在局部地区已经出现止跌反弹，但是不容忽视的是饲养成本也在持续增加，再加上活猪饲养周期性长、风险大，活猪饲养依然令人担忧。

（三）警惕农资价格过快增

2008年吉林农民实际购买农业生产资料价格累计上涨19.3%，涨幅之大为近年所罕见。各种农资产品价格普遍上涨，带来了相关负面影响，一是直接增加了农业生产成本，对农户尤其是低收入群体的生活质量产生一定影响；二是农民为了省钱，可能购买到劣质农资，对生产埋下隐患；三是部分农民为了购买农资不得不提前出售粮食，减少了收益。

三、2009年主要农产品生产价格走势判断

（一）粮食市场行情不容乐观

全省粮食总产量再创历史新高，市场季节性供给压力较大，再加上外运瓶颈，可能对新粮价格走势产生较强的抑制作用。虽然国家继续对吉林粮食实行临时收储，但是从目前来看托市效果还没达到预期。尤其是受养殖业影响，吉林主要粮食品种玉米价格后市行情并不乐观。

（二）活猪价格逐渐摆脱负增长

四季度活猪价格出现负增长，但是预计持续时间不会很长，主要原因有两个，一是物价形势有所转变，国家相关政策也有所调整，已经从防通胀转至防通缩。二是由于饲料、人工等价格持续上涨，直接增加了养猪的刚性成本，这是支撑活猪价格的根本。

随着发源于美国的次贷危机已经演变为全球性的金融危机，房地产、石油、汽车等越来越多的行业陆续受到影响，农产品恐怕也难独善其身，这为2009年农产品生产价格走势增添了诸多不确定性因素。