（一）各级财政、金融支农投入明显增加2008年中央及地方财政切实加大“三农”投入力度，强农惠农政策得到巩固，农业补贴制度不断完善，对农业的支持保护得到强化。全年中央财政用于“三农”的投入5955亿元，比上年增加1637亿元，增长37.9%，其中粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴资金达1030亿元，比上年增加一倍。2008年国家对种粮农民农资综合补贴和粮食直补达到867亿元。中央财政对农机具的购置补贴达到了40亿元，比上年增加一倍。农机具补贴的品种增多，范围扩大，农机具补贴标准大幅提高。2008年中央财政安排的良种补贴资金达到121亿元，比上年增长80%以上。良种补贴范围大幅扩大，对4.4亿亩水稻全部实行良种补贴，小麦良种补贴面积由1亿亩增加到2亿亩，玉米良种补贴面积由3000万亩增加到2亿亩。国家继续对主要粮食品种实行保护价收购政策，2008年3次较大幅度提高粮食最低收购价，提价幅度超过20%。其中，稻谷最低收购价格为每50公斤早籼稻77元、中晚籼稻79元、粳稻82元；小麦每50公斤最低收购价格为白小麦77元，红小麦、混合麦均为72元。实施主要农产品临时收储政策。2008年，农村信用社、农村合作银行、农村商业银行人民币贷款新增5908亿元，同比多增823亿元。

（二）国家固定资产投资用于农村的增量明显提高

初步统计，2008年全社会固定资产投资用于农村的投资为24124亿元，比上年增加4299亿元，增长21.5%，增幅比上年提升2.3个百分点。固定资产投资用于农村的增量比上年提高1104亿元。在城镇投资中，第一产业投资2256亿元，比上年增加790亿元，增长54.5%，增幅提高23.4个百分点。

（三）农业基础建设不断加强

2008年加强了以农田水利为重点的农业基础设施建设。各级政府加大投入力度，提高农业综合生产能力，大型灌区节水改造投资大幅增加，小型农田水利建设得到加强，全年新增有效灌溉面积117.9万公顷，新增节水灌溉面积139万公顷。

（四）种植业结构继续调整

2008年，主要农作物播种面积呈现“三增一减”格局。除棉花种植面积减少外，其他主要作物种植面积均呈增加态势。初步统计，全年农作物总播种面积为15630万公顷左右，比上年增长1.8%。粮食播种面积继续扩大，达到10670万公顷，比上年增加106万公顷，增长1%；油料种植面积1271万公顷，增加139万公顷，增长12.3%；糖料种植面积193万公顷，增加13万公顷，增长7.1%；棉花种植面积576万公顷，减少17万公顷，下降2.9%。

（五）农业劳动力比重下降，农村劳动力受教育程度提高

2008年末，乡村就业人员为47640万人，占全社会就业人员总数的61.9%。乡村就业人员比上年减少450万人，下降1%，这是进入新世纪以来，乡村就业人员绝对数首次减少。乡镇企业就业人员为15090万人。2008年，第一产业就业人员为31444万人，占全社会就业人员总数的40.8%，比上年下降了1.8个百分点。2008年，农村劳动力受教育程度继续提高。据对农村6.8万户农户的抽样调查，平均每百个农村劳动力中，不识字或识字很少的6.34人，增长率比上年减少4.7个百分点；小学文化程度25.76人，比上年减少2.3个百分点；初中文化程度52.91人，比上年增加0.2个百分点；高中文化程度11.01人，比上年提高4.7个百分点；中专文化程度2.54人，比上年提高6.0个百分点；大专及以上文化程度1.45人，比上年提高15.8个百分点。

（六）农业资源投入和环境保护情况

2008年，政府继续加强对土地资源的管理，全年建设占用耕地19.16万公顷，灾毁耕地2.48万公顷，生态退耕0.76万公顷，因农业结构调整减少耕地2.49万公顷。土地整理复垦开发补充耕地22.96万公顷。当年净减少耕地1.93万公顷。全年水资源总量27127亿立方米，比上年增加7.4%；人均水资源2048立方米，增加6.9%。全年总用水量5840亿立方米，比上年增长0.4%。其中，农业用水减少0.2%。全年完成造林面积477万公顷，其中人工造林完成329万公顷。新增综合治理水土流失面积4.7万平方公里，新增实施水土流失地区封育保护面积2.6万平方公里。全年农作物受灾面积3999万公顷，比上年下降18.4%。其中，绝收403万公顷，下降29.8%。全年低温冷冻和雪灾造成直接经济损失1595亿元。

（七）农业生产资料价格上涨较快

据统计，2008年农业生产资料价格上涨幅度较大，导致农业生产成本增加。2008年农业生产资料价格上涨了20.3%。一是化肥价格涨幅大，比上年上涨31.7%。受上游原材料和能源价格上涨的影响，氮肥价格比上年上涨24.6%，磷肥、钾肥、复合肥价格分别上涨37.4%、40.2%和39.7%。二是农药及农药器械价格上涨8%。农药价格上涨8.4%，杀虫剂、杀菌剂价格分别上涨8.3%和8.6%，除草剂价格上涨8.2%。机械化农具价格上涨9%。三是农用机油价格上涨13.1%。机油价格上涨带动农机作业费上扬，机械作业费比上年上涨12.4%，排灌费上涨5.7%。四是农用种子价格上涨8.3%，农用薄膜价格上涨7.8%。五是产品畜、饲料价格大幅上涨。幼禽家畜价格上涨31.5%，饲料价格上涨15.8%，其中混合饲料价格上涨15.1%。