2008年农村经济和农业保持较快发展势头，农业内部结构变化表现为：种植业比重下降，畜牧业比重提高。农村产业结构中，第一产业比重提高，非农产业比重下降。

（一）农业结构的变化及主要特征

2008年国家一系列支农惠农的政策措施效果显现，农林牧渔业生产克服了各种自然灾害的影响，继续稳定发展。初步统计，2008年第一产业增加值达34000亿元，包括农林牧渔服务业增加值。按可比口径计算，比上年实际增长5.5%。农业内部，种植业比重为53.3%，比上年下降2.6个百分点；林业比重为4.4%，与上年持平；畜牧业比重达到29.4%，比上年提高2.2个百分点；渔业比重为9.4%，比上年下降0.1个百分点（见表5-1）。

1.畜牧业对农业增加值增长的贡献大幅度提高，成为拉动农业增长的最主要动力

国家奖励养猪大县和支持标准化规模养殖，以及促进奶业持续健康发展和稳定蛋鸡生产等一系列政策措施的出台，调动了畜牧业生产者的积极性。进入2008年下半年以来，政策效应更加明显。加上畜禽疫病的减少，畜禽出栏增加，畜牧业综合生产能力不断提高，全年畜牧业增加值大幅度提高。预计2008年畜牧业增加值为10010亿元，比2007年增长6.8%，增幅比2007年提高4.7个百分点，对农林牧渔业增加值增长的贡献近40%。

2.种植业是拉动农业增长的第二大动力

2008年国家继续加大支农惠农政策力度，采取了控制粮食出口、增加涉粮补贴、提高粮食最低收购价等一系列调控措施，实现了粮食生产连续5年增产。虽然年初南方部分地区遭受了雨雪冰冻灾害，蔬菜、瓜果生产受到损失，蔬菜生产增长速度比2007年回落2.2个百分点，但是占农业40%以上的粮食和油料增产，对农业增加值增长的贡献达60%，成为拉动农业增加值增长的主要因素。预计2008年全国农业增加值达18120亿元，比2007年增长4.4%，增幅较2007年提高0.6个百分点。

3.渔业发展平稳

近年来，为了保证渔业生产的可持续发展，保护渔业资源，国家限制海洋捕捞，发展水产品养殖业。进入2008年第三季度以来，渔业养殖大省雨水均匀，水产品继续增产，渔业增加值稳步增长。预计2008年全国渔业增加值为3180亿元，比2007年增长5.8%。

4.林业继续发展

2008年国家积极推进集体林权制度改革，各地林农生产积极性提高，加强苗木培育和管理，幼林抚育及成林抚育面积增加，较好完成了植树造林计划。此外，南方一些林业资源丰富的地区，坚持“生态为主，产业并重”，积极发展有地方特色的经济林产业，林业增加值继续增长。预计2008年全国林业增加值达1480亿元，比2007年增长7.5%。

（二）非农产业结构变化及其特征此部分非农产业数据为引用乡镇企业数据。

1.乡镇企业发展放缓

预计2008年全国乡镇企业增加值79700亿元，同比增长11.6%，比上年回落2.6个百分点；完成工业增加值55600亿元，同比增长11.6%，比上年回落2.6个百分点；全年实现营业收入326400亿元，同比增长11.5%，比上年回落2.5个百分点；利润总额20120亿元，增长11.7%，比上年回落3个百分点；上交税金8550亿元，增长12.8%，比上年回落3.2个百分点；受出口减少和国内市场准入门槛提高的影响，2008年乡镇企业出口交货值为34900亿元，增长11.4%，比上年回落7.5个百分点。

2.中、西部地区发展提速

受中部崛起、西部大开发战略和振兴东北老工业基地的政策效应拉动，中、西部地区乡镇企业继续稳定发展。预计2008年中部地区乡镇企业实现增加值20060亿元，同比增长14.5%，比全国平均增幅高2.9个百分点；西部地区乡镇企业实现增加值4650亿元，同比增长11.8%，比全国平均高0.2个百分点；东北地区乡镇企业实现增加值7150亿元，同比增长13.0%，比全国平均高1.4个百分点。

3.农产品加工业继续快速发展

近年来，各地制定农产品加工业发展扶持政策，农村农产品加工业发展迅速。2008年乡镇企业规模以上农产品加工企业达9万家，比上年增加2000家，预计实现增加值13600亿元，比上年增长13.2%，仍然是发展最快的行业之一。

农村非农产业增加值构成见表5-2。

（三）农村产业结构变化及其特征

2008年农村经济保持了良好发展势头，农村产业结构比重与上年相比，第一产业比重提高，第二产业比重下降。2008年，第一产业在粮食增产、畜产品产量增加的带动下，增加值增速较2007年提高1.8个百分点，占农村三次产业的比重为29.1%，比2007年提高1个百分点；第二产业受国内外经济放缓的冲击，发展速度放缓，所占比重为54.6%，下降了1个百分点；第三产业比重为16.3%，与上年持平（见表5-3）。

农村第二、第三产业发展放缓的主要原因是，美国次贷危机，使全球经济放缓、主要发达国家经济衰退、需求大幅下降和国内经济环境变化。主要表现为，一是东部地区乡镇企业发展速度明显回落。东部地区劳动密集型和出口企业占全国的70%以上，受经济危机的冲击最大。预计2008年东部地区乡镇企业增加值增长10.3%，比全国平均增幅低1.3个百分点，增加值占全国的比重下降0.9个百分点。二是关停企业增多，吸纳劳动力速度下降。2008年关停乡镇企业约7万家，减少就业180万人。预计2008年全国乡镇企业从业人员净增加360万人，比上年少增加近50万人。三是人民币升值和原材料价格波动，使企业利润减少，“珠三角”和“长三角”地区许多劳动密集型出口乡镇企业已经处于“零利润”或“负利润”状态。四是外部消费需求下降，发展速度回落。对外依存度较高的乡镇企业受金融危机波及的影响最大，企业经营和生存更加严峻。预计2008年乡镇企业出口增幅同比下降7.5个百分点，影响乡镇工业增长速度回落1.1个百分点，成为工业增长速度减缓的主要原因之一。