中国是世界上最大的农产品生产国和消费国，也是世界上主要的农产品进口国。2008年，中国经济运行遭遇异常复杂的局面，国内连续遭遇严重自然灾害，而世界各国经济增速普遍下滑，对中国农产品生产、消费、进出口以及价格波动产生重要影响。但总体来看，2008年，在国家一系列的支农惠农强农政策的强有力支持下，中国农业生产呈现平稳发展的良好形势，国内主要大宗农产品供求基本平衡，农产品价格先扬后抑，总水平比上年有所上涨。

（一）农业生产继续保持稳定快速发展

加入WTO以来，中国农业生产快速发展，目前已经是世界上最大的农产品生产国。虽然中国拥有的农耕土地仅占全球1/10，但截至2007年，中国蔬菜瓜果产量占全球总产量的50%，棉花占33%，猪肉占48%，禽蛋占45%，花生占39%，苹果占35%，稻谷占31%，羊肉占30%，油菜籽占27%，主要纤维占24%，西红柿占23%，小麦占15%。中国是世界上第二大玉米和禽肉生产国，分别占全球总产量的20.3%和17%。中国是世界上第三大柑橘、牛肉、香蕉及甘蔗生产国，分别占全球总产量的13%、11%、9%和7%。中国是世界上第四大大豆生产国，占全球总产量的7%。中国是世界上第五大葡萄及自然橡胶生产国，分别占全球总产量的8%和7%。

2008年，在面临严峻挑战的情况下，中国农业继续保持稳定发展，在连续几年的高基数上实现了新突破。在各项强农惠农政策力度不断加大的作用下，粮食生产继续保持了增产的好势头，除棉花外，其他主要农产品全面实现增产。第一产业增加值达34000亿元，比上年实际增长5.5%。在工业和服务业增加值增幅继续回落的情况下，农业增加值增幅加快，农业稳定发展成为中国经济社会发展中的突出亮点。

（二）农产品需求刚性增长，农产品供求基本平衡，价格呈现阶段性上涨

中国人口占世界总人口的1/5，是世界上最大的大米、小麦、玉米、猪肉、油籽、植物油和棉花消费国。2008年中国主要大宗农产品增产，基本能够满足增加的需求，农产品供求基本平衡，生产价格总水平上涨。根据国家发改委价格监测中心数据，2008年农产品消费价格比上年上涨14%。其中，粮食价格上涨7%，肉禽价格上涨23%，鸡蛋价格上涨4%，水产品价格上涨12%，鲜菜、鲜果价格也都上涨了10%。分季度来看，2008年农产品价格总水平基本呈先扬后抑走势，前6个月持续上涨，7月份开始大幅走低，至年底有所企稳。期间，分别遇到年初南方雪灾气候、汶川大地震、奥运会举办，以及美国金融危机等重大事件，农产品价格呈现阶段性、区域性上涨的特征。

（三）农产品进出口贸易逆差继续扩大

2008年中国调整了农产品进出口政策，取消了部分重要农产品出口退税，开征农产品出口关税，农产品平均税率15.2%。从进口来看，2008年中国进口农产品继续呈现刚性增长，全年食品及活动物进口额140亿美元，增长22.2%。进口商品主要集中在少数品种上，其中大豆、食用植物油、棉花和畜禽产品及其肉类制品进口额占全部农产品进口额的比重超过60%，进口额增长相对较快。从出口来看，2008年中国出口食品及活动物328亿美元，增长6.6%。中国出口的农产品主要是蔬菜、水果、水海产品及其加工制品，主要出口到发达国家和邻近的亚洲市场。2008年农产品出口额增长速度继续低于农产品进口额增长速度，农产品进出口贸易逆差继续扩大。2008年，中国农产品出口额增长10.7%，进口额增长43.2%。其中，大豆进口达到3744万吨，增长21.5%；猪肉出口8.2万吨，减少39%。