政府应马不停蹄地扩张

记者：国家审计署曾抽查18个省(市)的335个新增投资项目，按工程进度考量，地方配套资金到位的仅为48%。这是为什么？

郑：经济不景气，地方政府税收少了。今年1~4月份，全国税收收入同比下降了11.1%，一季度地方税收同比下降了1.4%。除了税收，楼市风光不再导致地方政府多年来的“土地财政”难以为继。

现在的问题是，中央政府为了刺激经济，千方百计地掏钱、借钱、花钱；但地方政府的收入囊中羞涩，不仅不增加投资，反而压缩支出。这样一来，全国的财政就会出现“中央积极、地方消极”的矛盾格局，整个刺激方案将无法生效。

所以，这一次中央允许地方政府发地方债。一是考虑到地方政府可能拿不出配套资金；二是因为“4万亿”项目的受益者是地方，“谁受益，谁埋单”，天经地义。以前只有中央政府有权发国债，此次公开允许地方政府如此大规模地发债，前所未有。

记者：您认为今年“保八没问题”，那明年、后年呢？

郑：中国经济从前年两位数的增长速度，掉到去年第四季度的6%，低起点反弹，速度不会慢。“信心比黄金更重要”。今后一段时期内，政府应马不停蹄地继续扩张。只有政府投资扩张到一定程度，民间资金才能相信经济已经转回繁荣，才能在乐观预期的支配下把钱投出来，经济才能活起来。中国的高增长来日方长。人民币在升值，中国的经济总量超越日本，不是今年，就是明年。(张强)