国土资源部副部长、国家土地副总督察鹿心社先生 摄影／中国网 胡迪
国务院新闻办公室于2009年6月23日（星期二）上午举行新闻发布会，请国土资源部副部长、党组副书记、国家土地副总督察鹿心社和国家土地副总督察、部党组成员甘藏春介绍“保经济增长、保耕地红线”行动进展与成效等方面情况，并答记者问。[中国网现场直播]
国土资源部副部长、国家土地副总督察鹿心社在发布会上发表讲话，题为：保障科学发展 保护耕地红线
目前中国耕地准确数字为18.26亿亩
鹿心社表示，我们对中国土地状况进行了系统认真的变更调查，到去年年底，中国的耕地数是18.26亿亩。【详细】
严控城乡建设用地坚守18亿亩耕地红线
国土资源部副部长、国家土地副总督察鹿心社说，他们仍将严格执法监管，从严控制城乡建设用地总规模，坚守18亿亩耕地红线。
一是坚守18亿亩耕地红线。明确土地利用总体规划、建设用地计划、耕地保有量和基本农田面积四条线不能碰。严格落实《全国土地利用总体规划纲要（2006-2020年）》，确保全国耕地保有量到2010年和2020年分别保持在18.18亿亩和18.05亿亩，加强土地规划的统筹和管控作用。严格实施土地用途管制，落实耕地占补平衡。层层落实耕地保护责任制，会同农业部、统计局对耕地保护责任目标履行情况进行抽查。
二是从严控制城乡建设用地总规模。形成节约集约用地的倒逼机制。从规划、标准、市场配置、评价考核等方面大力推进节约集约用地。出台实施了《单位GDP和固定资产投资规模增长的新增建设用地消耗考核办法》。完善节约用地标准，加强评价考核，深化土地使用制度改革，扩大有偿使用范围。积极盘活存量用地，提高投资强度、建设容积率和产出效率。【详细】
2008年全国耕地净减少只有30万亩
鹿心社表示，到去年年底我们耕地的现有数据是18.26亿亩，规划到2020年18.05亿亩。但要光从这个大数上看，守18亿亩的耕地红线不可想象，因为中国还处在工业化、城镇化快速发展时期，占用耕地不可避免。
在增加耕地方面，我们通过土地的综合整治，使一些未利用的土地、工矿废弃地、利用效率不高的土地，一部分转化为耕地，每年大约补充400万亩。通过采取这些措施，18亿亩耕地红线完全可以守住。实际上去年的土地利用变更调查数据已经充分说明了这点，2008年全国耕地净减少只有30万亩。【详细】
地方土地违法问题严重将进行问责
鹿心社表示，由于现在扩内需的项目比较多，时间要求也比较紧，再加上一些地方对扩大投资、争上项目的意愿比较强烈，所以我们在管理工作中也发现一些地方存在着违法违规现象。应该说明的是，随着科学发展观的贯彻落实，随着土地执法力度的加大，这种现象比过去还是大大减少了，从我刚才给大家介绍的数据里也反映了这种情况。虽然是个别地方的现象，但要引起高度的重视。
对这种现象，国土资源部，包括国家土地督察局采取了以下几方面的措施：一是加大对违法用地的巡查、监察力度，包括利用卫星照片来进行检查，及时发现、及时制止、及时处理。二是加大国家土地督察的例行督察和专项督察，对政府违法用地的现象及时予以纠正，进行处理。三是层层落实保护耕地和土地执法的责任制。一个地方如果土地违法问题严重，要进行问责。【详细】
绝不能以保增长为名侵害被征地农民利益
国土资源部副部长、国家土地副总督察鹿心社说，对被征地农民补偿安置落实不到位现象在个别地方确实存在，但需要强调的是，绝不能以保增长为名，侵害被征地农民的利益，对被征地农民利益安置补偿不到位的不能用地，国土资源部在以下几个方面采取了相应的措施：
第一，国土资源部组织指导各省区市制定统一的征地补偿年产值标准和区片综合价，防止低价征农民的地；同时采取多种方式安置被征地农民，把农民纳入社会保障。对征地补偿安置方案，要征求被征地农民的意见。国土资源管理部门在用地审查的时候，对征地补偿安置不落实的，不批准用地。
第二，加大对违法征占农民土地行为的监督检查和查处力度，发现在征地当中损害农民利益、补偿安置不到位的，及时纠正、及时处理。【详细】
"保18亿亩耕地红线推涨了房价"没有根据
鹿心社回答称，首先需要肯定的是，守18亿亩耕地红线不会影响到房价。也就是说我们在土地利用总体规划对各类用地安排的时候，既把18亿亩耕地红线保住，同时为发展建设、特别是住房用地留下了足够的空间。我这里重复一句我过去说过的话：“不管中国的土地多么紧缺，居民正常的住房用地需求我们都保障”。
鹿心社表示，地价是影响房价的重要因素之一，但不是决定因素。决定房价的关键因素或者根本因素是供求关系。针对前一时期有的专家讲的，由于守红线，土地偏紧、地价偏高，影响房价，对此国土资源部做了系统调查。我们调查了620个房地产开发项目，在东部、中部、西部有不同的类型。调查的结果表明，目前在中国，地价占房价15%-30%，平均是23.2%。我们与国际水平做了大致的比较，美国是28%，加拿大是24%，英国是25%-38%，韩国是50%-65%，日本是60-75%，新加坡是55%-60%，我们这个比例远低于我们的邻居。一般说来，一个国家或者一个地区的土地资源越紧缺，地价占房价的比例就越高。从中国这个地价水平看，说保18亿亩耕地红线推涨了房价，没有根据，也没有道理。【详细】
今年1至5月全国批准建设用地309万亩 同比增长40%
