（四）两个城市竞合战略

郑州与合肥的竞合战略矩阵见表14-28。

郑州大部分指标都处于中等偏后，在51个城市中也不具备明显的优势。而合肥多项指标均处于中间靠前的位置，并且在一些一级指标上具有一定的优势，两者可以在相互的竞争和合作中取得提高。

合肥在企业管理竞争力、政府管理竞争力、环境竞争力、综合区位竞争力上相对较强，郑州可以借鉴合肥的做法提高自己，进一步改善城市生态环境，发挥铁路交通重要枢纽优势，改善政府行政管理水平和服务水平，提高公众满意度，打造城市名片，提高城市知名度，依托作为中原崛起的中心城市的优势，积极扩大开放，提升利用外资水平，引导企业提高自身管理水平，强化企业的主体意识，提高企业的竞争力。

在开放竞争力、制度竞争力、结构竞争力上双方都有待提高，都是其发展的短板，在中部崛起的大背景下，两城市面临共同的问题：如何进一步利用区位优势提升开放水平和利用外资水平，进行产业升级，加速产业结构调整，创新体制机制，健全市场体系等。在人才竞争力上两个城市都具有一定优势，在继续强化这方面优势的同时，两者可以加强交流与合作。两个城市均位于中国的中部地区，同为省会城市，都是中部崛起的重要增长极，应当构建交流机制，充分利用自身在劳动力资源、矿产资源和教育资源等方面的优势，从相互学习中进一步优化自身竞争力结构，消除行政藩篱对各种要素流动的不利制约，加速中部崛起。郑州与合肥的竞争力比较见表14-14。

福州对南昌：绿荫满城香万里，人杰地灵映楼台

（一）两个城市基本状况

福建省省会——福州，位于福建东部沿海，“因州北有福山”，故名之。福州有着2000多年悠久历史的国家级历史文化名城，素有“八闽首府”之美称，它自古就是商业繁华之地，如今也是中国市场化程度和对外开放度较高的地区之一，是内地离台湾最近的省会中心城市，已经成为两岸“大三通”新航点。

南昌作为江西省会，在历史上，曾有“吴头楚尾，粤户闽庭”的盛举，如今又是唯一个处于长江三角洲、珠江三角洲、闽江三角洲的最佳“结点”上的城市，具有承东启西、沟通南北的独特战略地位。近年来，南昌的经济、城建、交通、科教有了迅速的发展，古老的南昌日益焕发出勃勃的生机，正在加快自己的现代化步伐。福州与南昌的城市竞争力比较见表14-29。

（二）两个城市的差异性

尽管福州和南昌同为省会城市，但福州是海峡西岸经济圈的中心城市，而南昌则为内陆城市，两者差异十分明显。在结构竞争力上两个城市差异明显，福州排在第12名，而南昌仅排在第46名。另外由于福州地处沿海经济开放区，开放竞争力和综合区位竞争力也高过南昌，福州的这两个指标分别居于51个城市中的第21位和第27位，南昌位列第40位和第39位。而南昌的企业管理竞争力却明显高于福州，两城市相差30位，这源于其二级指标上企业管理经济效益排名全国第一。尽管在二级指标资本获得便利性指数上，南昌远高于福州，但其资本竞争力却落后于福州12位。相对于南昌，福州的主要竞争优势是：地处东部沿海地区，毗邻珠三角经济圈，有较好的发展基础。

（三）两个城市的相似性

虽然两个城市在个别指标差异较大，但是两城市的综合竞争力排名相近，福州居于第34位，南昌居于第35位，还是存在一些相似性。福州和南昌的环境竞争力、文化竞争力、政府管理竞争力以及制度竞争力都是其城市发展的短板，这四项指标在51个城市中排名都在40名开外，也是制约两城市综合竞争力的主要软肋。两个城市在人才竞争力表现都还不错，同处于城市竞争力排名的中游的位置，不具备绝对的优势，但都具有提高的潜力。

（四）两个城市竞合战略

福州与南昌的竞合战略矩阵见表14-30。

福州和南昌综合竞争力排名相近，各项一级指标在51个城市中也都不具备明显的优势，两者可以在相互的竞争和合作中取得提高。

在结构竞争力、开放竞争力、综合区位竞争力和资本竞争力上福州优于南昌，而南昌只在企业管理竞争力上明显强于福州。虽然福州属于海峡西岸经济区，南昌属于中部地区中心城市，但两者同属泛珠三角经济区，可以利用这一巨大的区位优势加强合作，实现资源共享和优势互补。南昌可以借鉴福州的做法提高自己，如利用紧邻东部的优势，通过扩大泛珠三角的区域合作，提升城市开放程度以及利用外资水平，加强银行业监管，提升金融服务水平，加速产业结构优化和转型。而福州作为内地离台湾最近的省会中心城市，同时又是两岸“大三通”新航点，应紧紧抓住这一重要契机，大力发展物流、贸易、旅游等相关产业。

两个城市在环境竞争力、文化竞争力、制度竞争力、政府管理竞争力上都不具优势，一方面要加强软实力建设，如改善城市生态环境，提升环境质量，鼓励创新，形成符合自身特点的城市价值观，完善信用体系建设；另一方面则需注重政府管理和服务水平提高，提升城市知名度，为当地经济良性发展创造良好的制度和法律保障。福州与南昌的竞争力比较见图14-15。

泉州对威海:海上丝路扬帆进，滨海花园景怡人

（一）两个城市基本状况

泉州地处福建省东南部、台海西岸，是福建三大中心城市之一，是国务院第一批公布的24个历史文化名城之一，素有“海滨邹鲁”的美誉。泉州是著名侨乡、台胞主要的祖籍地，“中国鞋都”、“乌龙茶之乡”、“芦柑之乡”、“工艺陶瓷之乡”、“石雕之乡”等县域经济突出。

威海位于山东半岛东部，是黄海之滨的一颗璀璨的明珠，与韩国隔海相望，是我国距韩国最近的地区。它不仅是“联合国人居奖”城市、国家生态园林城市、国家环保模范城，而且是我国首批沿海开放城市，拥有“金猴”、“三角”、“成山”等驰名产品。泉州与威海的城市竞争力比较见表14-31。

（二）两个城市的差异性

一个位于海峡西岸经济区，一个是胶东半岛上的滨海城市，虽然都是沿海开放城市，但两城市存在一定差异。威海在制度竞争力和环境竞争力上明显高于泉州，特别在环境竞争力上，威海进入前5名，远远领先泉州33个位次，这是威海多年来坚持营造可持续发展生态环境的成果。在开放竞争力上，位于环渤海经济圈的威海排名也高出泉州13名。但在资本竞争力上泉州优于威海，领先威海16个位次，特别其二级指标的资本质量指数和资本获得便利性指数位列全国前三，这与泉州本地民营经济发展迅速密切相关。

（三）两个城市的相似性

虽然两个城市存在一定差异，但从其他一些一级指标上可以看出两城市亦有不少相似之处。在人才竞争力和科学技术竞争力上，两城市在51个城市中都排名靠后，都是其弱项。泉州居于第45名和第43名，威海位列第46名和第42名。而两市企业管理水平表现都还不错，同处于城市竞争力排名的中游偏上的位置。在结构竞争力上，两个城市的相似性也得到很好体现，泉州和威海分别位列第26位和第24位，都具有一定的发展潜力。

（四）两个城市竞合战略

泉州与威海的竞合战略矩阵见表14-32。

泉州和威海的综合竞争力分别排在第35和第44位，由于这两个城市分属不同的经济区，在产业结构上也各具特色，这使得两个城市的竞争合作关系相对弱化，而主要以相互借鉴学习为主。

与泉州相比，威海拥有相对优势的领域是环境竞争力、制度竞争力以及开放竞争力，在这些方面有很多经验值得借鉴：利用自身位于海峡西岸经济区以及泛珠三角经济区的优势，在发展民营经济的基础上，积极加强对台等经贸联系，提高利用外资水平；营造可持续发展的生态环境；大力创新产权保护，完善法律、政府审批、财政、社会保障等一系列制度建设，为本地区经济发展释放潜力。

由于两城市都处于经济开放区域，现代企业制度建设起步较早，企业管理经济效益较高，企业成长能力较强，因而企业管理竞争力都较强。但从二级指标上看，两城市应通过加强交流学习，实现优势互补。泉州可以重点提升产品质量和服务水平，提高企业信誉度；威海可以完善现代企业制度建设，提高企业管理和决策水平。泉州和威海在人才本体竞争力、科学技术竞争力等方面的表现都不佳，说明这两个城市需要在这些领域向排名靠前的城市借鉴经验：如大力引进高素质人才，提高人才知识水平和技术水平；政府加强科技投入，积极促进高校与企业合作，实现产学研一体化等。泉州与威海的竞争力比较见图14-16。

济南对烟台：一城山色半城湖，依山临海四季青

（一）两个城市基本状况

济南是山东省省会，位于山东省的中西部，迄今已有2000多年的历史，是中华文明的重要发祥地之一，是闻名世界的史前文化——龙山文化的发祥地，是国务院公布的国家历史文化名城之一。如今的济南，通过实施科技创新、产业创新、制度创新和环境创新的“四创新”工程，加快抢占高科技产业的制高点，现已凸起了电子信息、生物制药、新材料等高科技型的主导产业，嫁接改造了轻工、纺织、化工等传统产业，为经济发展注入了新的竞争力。

烟台地处山东半岛中部，西南与青岛毗邻，北濒渤海、黄海，是我国首批沿海开放城市之一，是环渤海经济圈内以及东亚地区国际性港城、商城、旅游城。目前，烟台市已形成了机械制造、电子信息、食品加工和黄金加工等四个支柱产业，拥有一大批国内知名企业和驰名全国的产品，并以此为基础，依托现代化港口，发展重化工业，着力打造成为一个现代化、国际性的港口城市。济南与烟台的竞争力比较见表14-23。