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泛珠三角九省区可持续发展基本状况
中国网 | 时间: 2007-07-25  | 文章来源: 中国网

本部分我们先对泛珠三角九省区可持续发展各个方面的基本状况做简单介绍,通过部分指标的描述与比较,了解其现状和差异。如无特别说明,本部分数据均来源于《中国统计年鉴2006)。

(一)经济发展状况

1.经济发展水平及结构

对于中国这样的发展中国家,虽然改革开放以来的20多年间都保持了高达9.6%的平均增长速度,但仍然不富裕,属于我们前面提到的弱可持续发展情形。所以,虽然要重视保护环境和节约资源,但经济发展仍是可持续发展的首要方面:一方面,如果经济不发展,就不可能为环境保护和资源的永续利用提供充分的资金;另一方面,经济不发展,人民生活就不能得到保障,当代人的需求就不能得到基本满足。地区产出是反映经济发展水平最直接、最有力的指标。由表1的数据可计算出,泛珠三角九省区经济总量占全国的1/3 (2005年为31.02%),但内部发展是极度不平衡的,人均GDP最高的广东省是最低的贵州省的4.84倍;九省区按人均GDP排名依次为广东、福建、海南、湖南、江西、四川、广西、云南和贵州,其中,仅有广东和福建高于全国平均水平,最贫困的贵州人均GDP甚至不及全国的一半(见图3)。可见,泛珠三角九省区虽然经济总量大,但经济整体发展水平在全国并不高。

产业结构是地区经济发展的另一个重要指标,产业结构越高级、越合理,则经济发展就越快,发展水平就越高。从表I中的数据可以看出,九省区产业结构的发展也不均衡,各省区第一产业比重除广东省外都相当高,且高于全国水平;第二产业普遍发展不足,在经济中的比重仅广东、福建高于全国;产业结构高度化指数也只有广东省高于全国水平。九省区产业高级化指数排名见图4,可见泛珠三角大部分省区产业结构转型缓慢,其中经济发展水平相对落后的贵州、云南产业结构发展的潜力相当大。这里需要对海南的产业结构加以特别说明,根据比较优势,海南坚持走热带高效农业、热带海岛休闲度假胜地的产业发展方针,工业突出以石油为基础的新兴工业,所以第一、三产业比重较大,分别为33.6%, 41.8%。总之,地区发展水平和结构的差异为泛珠三角各省区开展合作提供了有利条件,各省区可以根据各自不同的发展程度错位发展,最终实现互利双赢。

2.对外开放程度

经济学理论和实践都证明,地区的对外开放对经济发展有巨大的促进作用。在经济全球化的今天,不实行对外开放,不参与到国际分工中来,一个地区要实现经济可持续发展几乎是不可能的。表2是九省区对外开放程度的数据,可以看出泛珠三角区域整体对外开放程度是比较高的。2005年,九省区出口总额、外商投资企业外方注册资本分别占到全国的38.7%和33.55% ;但广东一个省份就贡献了这两个指标的31.63%和21.63%,其余八省区总共只占全国的7.07%和11.92%,开放程度极度不平衡。九省区中沿海、沿边省区外贸依存度相对较大,依次排列是东、福建、海南、广西、云南、江西、湖南、四川和贵州,但除广东、福建外都普遍低于全国水平。吸引外资的排序为广东、福建、江西、湖南、四川、广西、海南、云南和贵州。

(二)人口及社会发展状况

1.人口状况

满足人类的需要是可持续发展的最终目标,同时,人口作为可持续发展的主体又会对可持续发展产生重要的影响,故人口系统也是可持续发展系统的一个重要方面。

泛珠三角是我国人口最密集的区域之一,以全国20.91%的土地养活了35.68%的人口。从表3可以看出,九省区中除云南(109人/平方公里)以外,其他八省区的人口密度都远高于全国平均水平,其中以经济最为发达的广东为甚,其人口密度为486人/平方公里,是全国的3.68倍(见图7)。但是,在各省区众多的人口中,绝大部分都生活在乡村,且生活质量低,九省区的城市化水平(以城镇人口占总人口的比重计)以及人口预期寿命,除广东、福建、海南三个收人较高的省份外,均低于全国平均水平。人口众多且城市化落后,是区域人口发展中面临的一个严重问题,其结果是这些地区人口负担严重,九省区中只有福建的总抚养比低于全国水平,而且越是经济落后的省区其人口负担越重,贵州人口负担高达57.58%,陷人了“低水平均衡陷阱”,人口负担严重制约了经济社会的发展。

除数量和分布外,人口素质也是可持续发展的重要方面,一个地区人口文化素质的高低不仅是该地区文明程度的重要标志,而且还会对区域社会经济发展产生显著影响。在表3中已经对反映身体素质的人口预期寿命情况做了比较。从教育来看,泛珠三角九省区6周岁以上人口平均受教育年限为7.33年,整体上低于全国水平(7.57年),大专以上人数比重2.95%,低于全国的3.81%。是九省区与全国人口文化程度构成图(按大专及以上文化人口比重排序),我们发现:泛珠三角九省区人口素质(特别是高文化素质)发展严重不足,九省区大专及以上人口比重全都低于全国水平,而经济相对落后的贵州、云南等省区,未上过学和仅具有扫盲文化程度的人口比重都非常高;表4数据显示,即使在高中和中专级别的人口中,也只有广东和海南两个省份高于全国平均水平。可见,泛珠三角地区人口素质不高是其经济社会发展过程中一个严重的障碍,也制约着地区的可持续发展,但人口素质提高依赖于教育,教育发展需要经济实力做支撑。

人民生活水平和质量的高低是可持续发展状况的直接体现,因为只有满足 了人们基本的生活需求,发展才有可能是可持续的。表5部分地反映了九省区人民生活质量的指标,从居民消费绝对水平看,广东、福建要明显高于其他省区,也高于全国水平,居前两位,其余省区都低于全国水平。虽然绝对水平低,但大部分省区城乡消费差距都小于全国水平,不过经济相对落后的贵州和云南城乡消费差距却大于全国水平,贵州城乡消费对比高达4.8。受消费水平低影响,九省区恩格尔系数普遍高于全国平均水平,城镇恩格尔系数仅有广东、湖南略低于全国平均水平,农村恩格尔系数除福建与全国持平外,其余各省区均高于全国水平。广东虽然农村恩格尔系数较高,其城市化程度也高,所以从总体看居民生活质量相对较好。

2.社会发展情况

交通、运输和邮电不仅是社会发展的重要方面,更是经济发展的基础。从数据可以计算出,九省区铁路、公路和邮电业务占全国的比重分别为25.7%, 38.15%和37.96%,运输和邮电通讯条件较好(九省区面积占全国的20.91%),特别是公路建设和邮电通讯方面。从人员和物流方面看,九省区人员流动频繁,客运周转量占全国比重为30.81%,但货物流动略显不足,仅为14.63%,而其中仅广东一个省就占了4.81%。从城市设施水平看,福建、云南、湖南、贵州在万人拥有公交数上高于全国平均水平;海南、福建、广东、四川的人均道路面积高于或接近于全国平均水平;广东、海南、福建、四川、云南人均公共绿地高于全国平均水平。总之,一个经济基础雄厚的省份社会发展也较好,反过来又进一步促进其经济发展。

“科教兴国”是我国的重要发展战略。目前,我们提倡经济增长方式转变,实质就是要将经济发展转到依靠科技和教育、依靠劳动者素质提高的轨道上来。可见,科技和教育在地区可持续发展中具有重要作用,它不仅是社会发展的重要方面,也是推动经济增长的重要动力。从表7可以看出,在科技、教育、文化指标中,经济发达的广东、福建都要远高于其他地区。其中,从R&D经费投人、专利授权、技术市场成交、科技人员和教育经费等指标来看,广东都以绝对优势占据首位,显示了其在科技、教育中的绝对领先地位;海南、贵州等省区则相对落后,今后要加强教育投人,提高科技实力,以增强自身可持续发展的潜力。

社会保障是社会进步的重要标志,也是社 会 稳 定 必不可少的保护伞。数据显示,九省区中人均收入相对较高的广东、福建、海南保障面相对而言较广。养老保险覆盖率前三位分别是广东、海南、福建,后三位为贵州、云南、广西;失业金保证率前三位分别是云南、广东、福建,后三位是贵州、江西、湖南;医疗保险参与率前三位分别为广东、海南、福建,后三位是贵州、广西、云南和江西。总体说来,广东、福建凭借其强大的经济支撑,保障水平高,社会稳定系数高;经济最落后的贵州省保障面最低,潜伏着一定的社会风险。

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