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泛珠三角区域产业发展水平良芬不齐,加工贸易企业总体来说规模小、水平低,这些缺点虽对泛珠三角区域经贸发展产生了一定的影响。但从整体看,泛珠三角区域发展前景广阔,是适应当代经济发展的区域一体化和市场一体化发展要求的。
首先,从国际来看,泛珠三角区域贸易平台的整合有利于进一步发展同国际上其他区域的贸易合作。泛珠与东盟:泛珠三 角 区 域 作为中国一东盟自由贸易区的桥梁和纽带,近年来与东盟的经贸关系有了很大的发展,泛珠三角九省区与东盟经贸合作增速较快,区域经济发展迅速。各省区进口的东盟商品主要集中在矿产品、化工品、农产品三大类。经济优势的互补性是区域 经济 实 现 整合的先决条件,泛珠三角各省区与东盟10国之间存在明显的经济互补性。从总体上看,泛珠三角区域覆盖着三个处于不同发展梯级上的地区,其中香港、澳门为第一梯级;福建、广东为第二梯级;其他省区为第三梯级。而东盟是泛珠走向世界首先面对的国际市场和资源基地,东盟10国的经济实力层次表现为“菱形结构”:最上层为新加坡;第二层为文莱、马来西亚;第三层为印度尼西亚、菲律宾、泰国、越南;最下层为缅甸、老挝和柬埔寨。双方之间的经济层次分明,具有较强的互补性。同时,双方在资源构成、产业结构、工农产品等方面也各具特色,开展产业合作的潜力巨大。随着CAFFA全面降税的逐步推进,东盟国家的金属矿产、石油、液化天然气等将逐步形成泛珠三角区域经济发展中重要的支撑力量。
泛珠与欧盟:随着世界经济一体化的发展,欧盟作为世界上区域经济发展较早的组织,与泛珠三角区域各省区的经济联系正日益密切。以云南为例,2006年以来,欧盟已取代东盟成为云南省农产品的首位出口市场。据昆明海关统计,2006年1 -7月,云南对欧盟出口农产品4.2万吨,创汇9163万美元,比2005年同期大幅增长38.7%,农产品进口额高达3874万美元,同比增长70.6%;比利时成为云南农产品最大的出口贸易伙伴,烟草、咖啡是云南出口比利时的大项创汇商品。①在湖南,尽管茶叶准人壁垒高筑②,湘茶以品牌茶出口抢抓商机,在欧盟市场依然稳中有升。据有关统计,2006年1-4月,湖南省茶叶出口欧盟创汇达900万美元,略高于2005年同期。③香港、澳门由于历史关系,回归之前与 欧 洲 各 国关系密切。港澳与欧盟贸易发展状况如表5所示。在今后的发展中,应充分发挥澳门在中国与葡语国家经贸合作中的平台作用,继续办好“中国一葡语国家经贸合作论坛”,充分利用澳门联系内地与各葡语国家的桥梁作用。
但是,泛珠与欧盟贸易前景喜人的同时,也存在弊端。首先,欧盟近年针对中国内地某些商品制定了苛刻的检测标准,并有反倾销等行为,不可避免地会对泛珠三角各省区对欧盟的出口造成不利影响。泛珠三角各省区应积极应对,组成反倾销应对联盟,积极与欧盟交涉,运用整体力量使损失降至最低;同时,各行业必须建立长期合作机制,掌握行业、市场动态,一有风吹草动就要及时预警。其次,从国内来看,泛珠三角区域贸易平台的构建是该区域发展的必然趋势。泛珠三角区域合作具有异质性,涵盖东、中、西部三个不同的经济地带,且包含内地与港澳两种不同的经济体制。泛珠三角区域的发展占据天时、地利、人和各方面的优势,若区域整合成功,则必将构建国内最大的贸易平台。
此外,CEPA在泛珠三角区域经济的发展过程中应扮演更为重要的 角 色 。要推进泛珠三角的贸易,就必须做到以下几个方面:进一步加大CEPA服务贸易开放的力度,加强区域经济融合;推动下放审批权限,减少审批环节;继续推动内地与香港专业人士资格互认的各项工作;提高内地与港澳次区域合作水平,实现三地协调发展。同时,泛珠内地九省区与港澳应充分发挥各自的优势,通过泛珠三角合作机制,有序地、务实地开展次区域经济合作;搞好珠澳跨境加工区的建设,把泛珠三角区域合作引向深人。
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