打造无障碍旅游区，一直是历届泛珠论坛上各省行政首长提及最多的话题。本届盛会上，各省区旅游领域合作捷报频传，让畅游泛珠的梦想触手可及。然而不容忽视的是，泛珠旅游合作三年来所取得的成果主要集中于交通硬件设施完善上，在软环境建设方面仍然是“大门已开小门未开”，旅行社异地设点、导游异地带团等诸多具体问题在实操层面可谓寸步难行。毋庸置疑，打破地方保护主义，出台实施细则，将成为未来打造泛珠三角无障碍旅游的“深水区”。

区域综合交通运输体系初步形成

泛珠三角合作正式启动三年来，综合交通运输体系已初步形成。“从贵阳到广州的高速铁路建成后，可以早上从广州出发，中午在贵阳吃中餐。”本届盛会上，贵州省省长林树森的一席话，成为基础设施推动泛珠无障碍旅游建设的最佳说明。

记者还了解到，借由本届盛会在长沙举行的东风，酝酿2年有余的张家界—九寨沟直航航线于6月8日正式开通。此举意味着，看完张家界的奇山胜景，还可以直接飞到九寨沟赏湖光水色。以这两大风景名胜为辐射点，从张家界—九寨沟—康定—丽江，将成为泛珠区域内更大范围景点通过直航串连与合作的起点。

针对区域内风景名胜间开通直航，日前刚刚结束的泛珠三角区域合作行政首长联席会议也进一步明确，“泛珠三角将继续争取国家有关部门支持增辟港澳和九省区省会城市直达区域内重点景区、主要旅游城市的直飞航线。”

打破地方保护亟待出台实施细则

“一辆车一个导游，欧洲十国可以转一遍，我们‘9+2’也要放宽本地旅游市场的准入，把泛珠打造成世界级黄金旅游区。”在日前举行的记者招待会上，海南省省长罗保铭一席话，贴切表达出打造无障碍旅游区的关键所在。

一位不愿透露姓名的业内人士尖锐地指出，虽然“9＋2”不少省区就打破旅游市场地方保护主义，允许旅行社异地设点以及导游异地带团等关键问题达成了框架协议，但由于没有任何实施细则出台，使得这些“硬骨头”很难被啃下来。“没有细则出台，对方管理部门完全可以卡住牌照发放环节。”

据介绍，由于在异地设立分支机构受限，当前各大旅行社分享外地旅游市场的途径主要限于投资风景区。与此同时，我国旅游市场年内将对外资开放，如果内资旅行社异地设立分支机构障碍无法破除，将意味着内资无法享受国民待遇。该人士呼吁，“9＋2”各省区在制定合作大框架之后，应尽快研究相关关键问题的实施细则。

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5个亿，投资开发云南普厅河旅游开发项目；1. 5亿，投资开发湖南桃花源温泉度假项目……记者昨日从广东省旅游局获悉，本届泛珠三角洽谈会上粤企以资本为纽带，与湖南、云南两省风景区签下大单，抢滩泛珠三角旅游市场大蛋糕。不仅仅是走出去，广东自身的旅游资源也吸引了香港资本。据透露，香港两家企业也在本届洽谈会上，与清远飞来峡旅游度假区和英德国际酒店分别签下了3亿元和1.8亿元的投资项目。

据广东中旅新闻发言人王坚透露，为了进一步将目前广东中旅所拥有的旅行社、酒店、汽车客运产业链拉长，集团已经开始与广西、湖南几大景区进行接触。“中旅希望通过资本纽带，参与到这些景区的基本建设中，包括度假村和客栈等项目。”（记者 程满清长沙报道 后方联动记者 陈戈）