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昨日,中国人民银行副行长项俊波在2007年非洲开发银行集团理事会全体会议上发表演讲。项俊波称,近年来,非洲总体形势比较稳定,非洲国家经济政策不断调整,区域一体化进程加快,非洲正迎来前所未有的发展机遇。项俊波认为,非洲经济社会可持续发展也面临着许多挑战。一是农业发展具有很大的不稳定性;二是没有根本改变以生产和出口低附加值的农矿初级产品、进口中间产品和制成品为特征的生产和贸易格局,难以充分发挥非洲国家在全球经济竞争中的资源优势;三是过低的储蓄率和较低的私人投资率;四是过快的人口增长率;还有基础设施落后、教育普及面小,以及巨额的对外债务。项俊波指出,要有效地应对这些挑战,实现非洲经济社会可持续发展,主要依靠非洲国家立足本国实际走自主发展的道路,努力改善投资环境和对外政策,同时也需要国际社会特别是国际金融机构的大力支持。
项俊波表示,在经济全球化深入发展的新形势下,实现非洲国家经济社会的跨跃式发展,非洲开发银行任重道远。非洲开发银行应加快改革进程,提高机构运作效率,发挥自己的比较优势,同时,加强与联合国、非洲联盟、世界银行以及非洲其他开发机构的协调与合作,更好地落实“非洲新伙伴计划”。
项俊波建议,非洲开发银行在未来制定政策和确定业务重点时,应着重考虑三点因素。第一,对非洲国家的减贫应建立在经济持续发展的基础上。处理好发展、改革和稳定之间的关系,对于非洲国家的可持续发展至关重要。注意帮助贫困人口发展当地经济,增强他们的自主发展能力。中国愿同非洲国家分享减贫和发展的经验。第二,不断完善以业绩为基础的资金分配框架,同时特别关注那些弱小的、战后重建国家为恢复社会政治、经济秩序和保证人民基本生活的资金需求。第三、加大对基础设施领域的支持力度,推进区域一体化项目。完善的基础设施,对于改善人民的生活水平、吸引外国投资至关重要。
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