1．国内经济持续向好，推动了地价的稳步上升

我国处在城市化和工业化快速增长的发展阶段，国家宏观经济快速增长，城市发展对各类建设用地的需求压力，是推动地价持续稳定上涨的重要因素。2006年前三季度国内生产总值达到14.15万亿元，同比增长10.7%，增长速度比上年同期高1.3个百分点；前三季度全社会固定资产投资同比增长27.3%；前三季度工业增加值达到62221亿元，同比增长17.2%，社会经济发展维持在高位运行。同时随着城乡一体化进程的加快和城市化的发展，经济发展带来的居民可支配收入增加、消费观念更新、家庭结构变化等，在一定时间内都将增加对房地产市场的刚性需求，从而使地价保持持续稳定上升趋势。地价水平变化在总体上与国民经济和社会发展相协调，我国社会经济发展形势的持续向好，推动了地价的稳步上升。

2．中央进一步加强对土地市场的调控力度，从源头上继续遏制固定资产投资过快

全国主要城市地价增长速度略高于上年2006年，国家针对目前土地调控中出现的一些新动向、新问题，如建设用地总量增长过快，低成本工业用地过度扩张，违法违规用地、滥占耕地现象等问题，国务院出台了《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发【2006131号文），继续从严控制建设用地的供给，抑制房地产和城市建设过度扩张，加强对平稳房价工作的重视程度。同时2005年国家出台的相应政策，如对非过热行业特别是弱势产业和中小企业采取较为宽松的信贷政策，对过热行业中有利于内部结构优化的土地和信贷供给的适当放松，对中低档住房建设的土地供给和资金需求要尽可能满足，促使了土地利用效率的不断提高，盘活存量地产，逐步完善了土地市场。

与前两年相比，2006年国家宏观调控作用在土地价格方面，保持了2005年取得的显著效果，2006年的综合地价增长率比2005年的综合地价增长率仅上涨了不到I个百分点。大多数城市，尤其是重点地区地价水平较高、增长率过快的城市，土地价格得到了很好的控制。如上海市的综合地价增长率为一0.27%，居住地价增长率为一3.27%，地价水平趋于平稳增长，增长幅度回落，并逐步趋向与城市社会经济发展水平相适应的平衡点。

3．促进土地节约集约利用，加强对工业用地的调控和管理，工业用地价格上涨相对明显

国土资源部为贯彻落实《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》精神，加强对工业用地的调控和管理，促进土地节约集约利用，根据土地等级、区域土地利用政策等，统一制订了《全国工业用地出让最低价标准》，规定全国工业用地出让最低价标准，共分15等地，一等地出让最低价标准为840元／平方米，15等地出让最低标准为60元／平方米。2006年全国工业平均地价为48 5元 ／ 平 方米，增长率为3.29%，较2005年的工业增长率上涨1.67个百分点，工业地价水平处于全国工业用地出让最低价标准中四等地的最低价标准。其中三大重点区域京津地区、珠江三角洲地区和长江三角洲地区的工业地价水平分别为644元／平方米、611元／平方米和669元／平方米，三个重点地区的工业地价水平值均高于全国工业三等用地出让的最低价标准，其中珠江三角洲地区2006年的工业地价增长率为13.18%，上涨幅度非常明显。

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